【深化“三零”创建 建设平安河南】调解和解“全流程覆盖”化解行政争议:漯河市请符咒

开栏的话

党的二十大报告提出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”，要“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”漯河市请符咒。

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续营造建设更高水平平安河南、法治河南的浓厚舆论氛围， 省委政法委“中原盾”开设“深化‘三零’创建 建设平安河南”专栏，深入报道全省各地各部门坚定用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入具体推进“三零”创建工作，把学习贯彻党的二十大精神激发出的热情干劲，转化为忠诚担当、履职尽责，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的生动实践漯河市请符咒。

《河南日报》（2022年12月25日）

调解和解“全流程覆盖”化解行政争议

12月中旬，困扰漯河市某工程机械公司的一起行政争议得到圆满化解漯河市请符咒。今年3月，漯河市相关执法部门开展执法检查时，发现该企业安装有门式起重机，却不能提供起重机的监督检查报告，随后作出责令停止使用该特种设备、罚款3万元的处罚决定。企业负责人认为企业因疫情处于半停业状态，没有使用该起重机，且没有违法危害，遂提出行政复议申请。漯河市司法局结合双方争执焦点，讲解了涉案法律和营商政策，执法部门将罚款金额变更为2万元，双方矛盾得到缓和并最终达成和解。

今年以来，漯河市把行政复议工作作为推动平安河南建设的重要抓手，全面落实、推广行政复议调解和解全流程覆盖机制，加油把行政争议解决在初始、化解在内部，促进营商环境不断优化、助力“三零”创建不断推进漯河市请符咒。

漯河市坚持源头化解，制定了《行政复议案前调解工作规范》，在受理阶段“能调则调”“应调尽调”漯河市请符咒。今年前11个月，全市接待群众复议咨询案件577件，其中360件为案前调解，案前调解率62.4%，过半数的行政争议被化解在初始阶段。此外，审结案件中调解和解47件，调解和解率42.3%。

“感谢工作人员的耐心调解，为我们企业挽回声誉、节省了精力漯河市请符咒。”12月22日，漯河某企业代表说起刚办完的行政复议案件，感激之情溢于言表。本月初，因对行政处罚有异议，该企业申请行政复议。漯河市司法局行政复议工作人员了解案情后，认为该案法律关系清晰、双方矛盾不大，遂将调解关口前移，搭建平台组织企业和被复议单位进行调解，纠纷快速得到解决，为企业争取了生产时间、消除了因处罚可能带来的不良影响。

漯河市司法局行政复议与应诉案件管理协调科科长吴涛介绍，漯河市在全省率先出台规范性文件，实行行政复议案件繁简分流、调解和解，2020年以来受理的行政复议案件同比翻两番，可案件按期审结率保持100％，简单案件平均审理时间缩短至1个月左右漯河市请符咒。

同时，漯河市发力行政复议案件溯源治理，当地司法行政部门先后与公安、城管、环保等部门开展座谈，对行政复议案件共性问题进行规范，从源头减少和化解行政争议，今年以来仅车辆违章处罚行政复议案件就同比下降50%漯河市请符咒。

漯河市司法局负责人介绍，下一步，漯河市将以提高行政复议公正性和公信力为导向，健全配套工作机制，严格规范公正文明办案，切实维护企业和群众合法权益，助力高水平平安河南、法治河南建设漯河市请符咒。

（来源：河南日报记者 徐东坡 通讯员 许乐）

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