山东省日照市莒县招贤镇兽医站长王照修蒙冤情况反映:日照市道教

　　举 报 信

　　山东省莒县招贤镇兽医站长王照修涉嫌滥用职权、贪污一案中，办案人员非法拘禁、伪造笔录，致使王照修被错捕，一审二审均无法以职务犯罪定罪日照市道教。发回重审后，办案人员害怕被追责，利用职权非法干预案件审理，致使本案判决漏洞百出，首尾不能相顾，严重损害了国家机关的威信和司法公正，特依法举报。

　　基本案情

　　润兴种猪场实际是莒县畜牧兽医局（下称“畜牧局”）指定建设用以改良生猪品种，因政策不允许自办三产，变通为个人经营，畜牧局以补贴方式拨款日照市道教。

　　2010年10月，庄肃艾就任莒县畜牧兽医局局长，由于莒县是生猪调出大县，当时畜牧局自有产业恒胜种猪场已经不能满足良种改良的需要（该种猪场由小店镇兽医站站长严洪正管理），畜牧局拟在莒县城北新建良种繁育基地（种猪场）日照市道教。最初安排棋山镇兽医站承建，因棋山镇兽医站找不到建设场地，庄肃艾动员相邻的招贤镇兽医站站长王照修将其自家的养猪场改建成种猪场（莒县招贤猪人工授精站）。后畜牧局向莒县财政局申请建设资金时，因不符合拨款政策，莒县畜牧安排王照修以家庭名义办种猪场的营业执照（招贤润兴良种繁育场，下称“润兴种猪场”），畜牧局以补贴形式拨款，后分两批发放建设种猪场的补助资金共39万元。

　　润兴种猪场投产后，畜牧局没有兑现每年匹配猪精补助款的承诺，王照修找董文君局长（原局长庄肃艾退二线）要求兑现承诺日照市道教。2014年9月董文君安排副局长陈志福、畜牧科长战玉萍解决此事。因猪精补助份额要通过严洪正的恒胜种猪场分配，陈志福让润兴种猪场配合恒胜种猪场投标，恒胜种猪场中标后，陈志福跟严洪正沟通，严洪正同意从恒胜种猪场中标的120万元猪精补助中分配60万元的份额给润兴种猪场。在畜牧局主持下，恒胜种猪场和润兴种猪场签订了租赁合同，由中标的恒胜种猪场承包了润兴种猪场的猪精。按照流程，润兴种猪场要将猪精用户名单册交恒胜种猪场，恒胜种猪场交畜牧局审核过关后报县财政局发放猪精补助款。可严洪正反悔，只收了润兴种猪场一次名单册后即以润兴种猪场造假为由不再接收。董文君局长安排畜牧科直接接收润兴种猪场的名单册，不再通过严洪正，每次申报时，畜牧科只要求严洪正代表恒胜种猪场在申报表上盖章签字。润兴种猪场实际获得猪精补贴约49万元。

　　2017年3月，畜牧局原局长庄肃艾、副局长陈志富、王永涛被莒县纪委双规后移送莒县检察院立案侦查，同年6月5日王照修被莒县检察院带走并于6月7日刑拘，8月严洪正被立案并取保候审日照市道教。2018年庄肃艾以贪污罪、受贿罪、滥用职权罪获刑四年三个月，陈志富、王永涛以受贿罪分别获刑一年二个月并宣布缓刑，严洪正以贪污罪判拘役，缓刑一年。王照修一审以贪污罪获刑一年四个月，上诉后二审发回重审，发回重审14月后原一审法院再次开庭，以诈骗罪判刑3年，上诉后日照中院维持原判。

　　本案违规违法的情况

　　一、莒县人民检察院反渎局侦查人员吴鑫明知王照修的兽医站长一职不具有滥用职权、贪污的职权，故意违背事实和真实讯问内容做虚假笔录，致使王照修被以滥用职权、贪污罪批捕，错案难纠日照市道教。

　　（一）违反法定程序非法拘禁王照修

　　本案是2017年6月6日立案，可2017年6月5日14时，王照修即被从办公室带走，6月6日18时将王照修带至审讯室后出示立案证明、传唤通知日照市道教。

　　（二）以重大贪污贿赂案件为由，剥夺王照修的律师会见权直至侦查结束日照市道教。

　　（三）吴鑫在审讯时已经明知王照修没有职权贪污、滥用职权，可没有依法移交公安部门或行政主管部门日照市道教。

　　2017年6月7日零时17分左右日照市道教，办案人员吴鑫在与王照修的对话中就知道兽医站从来不参与补助发放：

　　6月7日12时，王照修再次说到自己没有权力参与补贴发放日照市道教。

　　实际情况是兽医站从不经办辖区内养殖户财政补贴事宜，作为专业人员，听到这样的回答，只要把王照修任期内招贤镇获得财政补助的养猪户档案调出来验证一下或者找畜牧局核实一下，兽医站长有没有职权参与补贴发放，一目了然日照市道教。可办案人员为了将案子办成职务犯罪案件，视若不见。

　　（四）出现第一次和第二次笔录与同步审讯录音录像形成时间不能对应的低级错误日照市道教。

　　第一次笔录时间为2017年6月6日19时58分至2017年6月7日9时58分，实际上是2017年6月6日19时53分至2017年6月7日01时10 分做的第一次笔录日照市道教。

　　第二次笔录时间2017年6月7日10时12分至2017年6月7日15时05分，同步审讯录音录像显示是2017年6月7日7点29分 到2017年6月7日15点39分日照市道教。

　　（五）背离审讯的真实对话，对讯问内容做歪曲记录日照市道教。举例明确

　　在提到建润兴种猪场的起因时，王照修笔录和同步录音录像陈述在内容和感情色彩区别太大日照市道教。笔录：

　　同步录音录像：

　　笔录是假公济私，同步录音录像则是畜牧局工作安排日照市道教。

　　（六）编造王照修利用职权谋取私利的有罪陈述笔录，举例明确日照市道教。第一次笔录p2，同步录音录像显示王照修的回答是背不过。

　　第二次笔录p2，同步录音录像从未出现此内容日照市道教。

　　第一次笔录p22

　　第一次笔录p23

　　经反复查看同步同步录音录像，王照修从来没有说过或承认利用职权谋取私利的内容日照市道教。这就出现了一个匪夷所思的结果，笔录里王照修口口声声说利用职权贪污补助款，可一、二审法院最终偏不判贪污罪。

　　（七）第三、四次笔录无实质内容，第五次笔录让王照修改变向原局长庄肃艾行贿的金额和细节，第六次笔录主体部分复制了第二次笔录后半部分日照市道教。这两次笔录可以看出办案人员做笔录的随意性和虚假性。

　　第六次笔录p3倒数第六行开始到p12第四行与第二次笔录p7第五行到p14倒数第四行一字不差，错别字都没改日照市道教。

　　据王照修说，这两次笔录实际没有问几句话，几分钟就结束了，都是做好笔录让他签字的，每次给他一包烟日照市道教。由于无法查看同步录音录像，经查看提讯表，发现没有记录提审结束时间，印证了王照修的提讯时间短，笔录提前做好的说法。

　　正因为办案人员不尊重事实，在定罪量刑的关键叙述上做虚假笔录，致使本案一波三折，错案难纠，挟持莒县纪委、法院参与后续事情的处理，严重损害了国家机关的威信和司法权威日照市道教。

　　三、莒县纪委违规介入王照修一案，在莒州清风发布王照修的职务犯罪信息，造成不良社会影响，损害了国家机关的威信日照市道教。

　　本案侦查阶段由莒县和日照市两级检察院反渎部门合办，侦查结束后，办案人员对口归属同级纪委监察委日照市道教。审查起诉和审理阶段，王照修亲属一直在举报办案人员吴鑫滥用职权，伪造笔录，可莒县、日照纪委监察委不肯接收王照修亲属的书面举报材料，拒不理睬网络举报。

　　2020年1月份，在本案案发两年半后，日照中院发回重审莒县法院一直不开庭的情况下，莒县纪委突然在莒州清风发布所谓王照修“滥用职权、贪污的”的信息宣布开除王照修党籍日照市道教。该信息被多家媒体转载后，王照修配偶在微信群谴责莒县纪委造谣，莒县纪委要求当地派出所处罚王照修配偶。派出所工作人员抱怨，莒县纪委自己不依法办案，让派出所怎么处理？后要求王照修配偶配合写了检讨。

　　本案并非莒县纪委首先受理，没有生效判决，没有经法定程序查证，发布这样的信息明显是违反程序的，且开除王照修党籍遭到招贤镇兽医站六名党员的抵制，三人弃权，三人反对日照市道教。莒县人民法院接着通知开庭，因疫情延期到2020年2月底，在证据没有任何变动的情况下迅速以诈骗罪判决。可该判决王照修恰恰反证了莒县纪委发布的是虚假消息，损害了国家机关的威信，更让群众无法接受。

　　四、本案在莒县、日照两级纪委监察委介入下，最终按照诈骗罪判刑，距离王照修原一审刑期届满已经接近两年，王照修要继续进监狱服刑一年八个月日照市道教。可现在的判决出现了同一法院同一法官同案不同判，同罪不同罚的问题。

　　（一）本案并不复杂，立案按照贪污、滥用职权，批捕也是这两个罪名，公诉是这两个罪名，王照修上诉后，莒县检察院第二天抗诉，日照市检察院支持抗诉，都是这两个罪名，王照修本人在笔录里也承认利用职权贪污日照市道教。按说有这么多专业人士把关，在定性上不应该有什么问题，可日照市中院以事实不清发回重审。

　　（二）如果诈骗罪能够成立，在日照市检察院支持抗诉的前提下，不受上诉不加刑的限制，日照市中院可直接改判诈骗罪，没必要发回重审日照市道教。在发回重审14个月后，证据没有变化的的前提下，两级法院迅速统一了意见，也太让人怀疑法官的专业素养。

　　（三）日照市中院2018年12月25日发回重审，在莒县纪委工作人员的催促下2020年2月27日莒县法院开庭，公诉罪名还是贪污、滥用职权，可最终以诈骗罪入刑日照市道教。这14个月没有既没有补充侦查又没有委托鉴定等法定理由，为何拖延这么久。

　　（四）同样案情同一法院同一法官，出现两种判决日照市道教。润兴种猪场和恒胜种猪场领取猪精补助的程序一样，可王照修以诈骗罪判刑，严洪正以贪污罪判刑。严洪正同样是用假名单册领取猪精补助后据为己有，即便是受托管理国有资产，不管是按照并罚原则还是牵连犯择一重罪处罚，诈骗罪均无法避免，这对于刑事法官是常识。可莒县法院在审理该案时没有对严洪正的该行为作出评价，表明莒县法院并不认为该行为是犯罪。同样行为认定王照修是犯罪是使用了双重标准，同一法院同一主审法官出现了这样的低级错误。

　　（五）同样的领导责任，处罚不一样日照市道教。安排拨款给恒胜种猪场的原局长庄肃艾以滥用职权罪判刑，安排拨款给润兴种猪场的董文君局长没有受到追责。

　　畜牧局将猪精补助款发放给恒胜种猪场前做了分配，恒胜种猪场50%，畜牧局40%，小店镇兽医站10%日照市道教。如果真实供精，种猪场不会有这么高的的利润做上述分配。这就决定了恒胜种猪场用以领猪精补助的名单册不会完全真实，说明畜牧局对名单册有假是明知的，根本不关心名单册的真伪，名为补助，实为拨款。最终导致原局长庄肃艾以滥用职权罪获刑。王照修一案也是如此，原局长董文君安排分配猪精补贴份额给润兴种猪场，安排畜牧科接收润兴种猪场的名单册，虽然严洪正一直举报名单册造假，可畜牧局不予理睬，说明实际是以补助方式拨款，可结果迥然不同。见下表

　　种猪场

　　项目 实际获取补助总金额（元） 涉案人员 涉案金额(元） 法院认定金额 罪名 刑期 领导责任（时任局长）

　　恒胜种猪场 717万 严洪正 248260 107700 贪污罪 拘役（缓刑一年） 庄肃艾

　　滥用职权罪

　　润兴种猪场 88万 王照修 99万 27.1万 诈骗罪 有期徒刑三年 董文君

　　无罪

　　综上所述，本案实质是莒县畜牧兽医局有关人员滥用职权的渎职行为，王照修是按照畜牧局安排领取相关补助日照市道教。可办案人员从开始即对王照修以有罪推定的思路办案，为了将案件办成职务犯罪的案件，不顾事实，歪曲讯问的真实问答，做虚假笔录，致使笔录与客观事实和在卷书证相悖，故一审二审均无法认定王照修职务犯罪，不得不发回重审。重审期间，原审法院找不到能够认定王照修有罪的证据，一拖再拖，可办案人员害怕错案追责，影响自己的前途，利用其职权阻挠案件公平公正的判决。导致莒县人民法院、日照中院以诈骗罪判决，不仅违反了罪刑法定原则，而且违背了 “加油让人民群众在司法案件中感受到公平正义”的谆谆教导。

　　为此，特依法举报办案人员非法拘禁、伪造笔录和利用职权干涉案件审理的的违法行为日照市道教。

　　举报人： 王硕勋 13912657352

　　2020年6月17日

　　附：证据材料

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