迈出新步伐 展现新作为:承德市做法事

□通讯员 孙丰

承德市坚持解放思想、奋发进取、真抓实干承德市做法事，大力弘扬塞罕坝精神、深入贯彻新发展理念、全面推进乡村振兴、积极发展养老事业产业、坚持统筹发展和安全，在生态文明建设、推动高质量发展、推动共同富裕、保障改善民生、维护大局和谐稳定五个方面迈出新步伐，坚决走出一条“生态优先、绿色发展”的新路子，奋力谱写高质量发展的“生态强市、魅力承德”新篇章

置身塞罕坝百万亩林海承德市做法事，举目四望，青松苍翠，莽莽苍苍；走进丰宁四岔口乡连绵群山，丰宁抽水蓄能电站3号、9号机组正式投产发电，实现“一月双投”，将更多绿电送往北京；来到承德高新区滨河社区，老年大学活动室里，伴随一曲《我们的生活充满阳光》，身着金丝红裙的大妈们尽情起舞……

殷殷嘱托牢记心间，不负期望砥砺奋进承德市做法事。承德市委、市政府全面贯彻落实“五个迈出新步伐”要求，解放思想、奋发进取、真抓实干，坚决走出一条“生态优先、绿色发展”的新路子，奋力谱写高质量发展的“生态强市、魅力承德”新篇章。

大力弘扬塞罕坝精神承德市做法事，在生态文明建设上迈出新步伐

承德市大力弘扬塞罕坝精神，加大生态建设和保护力度，在全省率先争创第六批国家生态文明建设示范区，并成立了由市委书记、市长任双组长的创建工作领导小组，印发实施了《承德市创建国家生态文明建设示范区工作方案》，编制了《承德市生态文明示范建设规划》；大力实施森林质量提升、京津风沙源治理、山水林田湖草沙系统治理等系列工程，全市森林面积达到3556万亩，森林覆盖率达到60.03%，高出全国36个百分点、全省25个百分点；深化大气污染综合治理，截至10月28日，全市空气优良天数达到261天；加油保护涵养水资源，23个国、省考断面水质达标率保持100%，进京入津水质均达到Ⅱ类承德市做法事。

与此同时，承德市加快生态价值转换，持续加大森林旅游康养、林下种养等经济业态开发力度；成功争列全省唯一森林固碳试点市，今年实现降碳产品交易2122万元，全国首张村集体“碳中和”证书落户承德县刘杖子乡孟家庄村；在全省率先启动地市级排污权交易市场，累计交易2893万元承德市做法事。全力推进生态安全，与京、津、辽、内蒙古建立联建联防联治机制，严格执行省《塞罕坝森林草原防火条例》，强化设备、队伍、技术保障，建立移动巡护智能化平台和可视化监控体系，年内森林草原防火期实现“零”火灾。

深入贯彻新发展理念承德市做法事，在推动高质量发展上迈出新步伐

承德市完整准确全面贯彻新发展理念，积极探索“生态产业化、产业生态化”路径，推动经济全面绿色转型承德市做法事。抓投资，上项目，牢固树立“项目为王”理念，全面推行抓投资上项目促发展“1+6+N”推进体系，1—8月，全市计划开复工的120个项目全部开复工，完成投资207.50亿元，占年计划的107%。加快“3+3”主导产业升级重构，持续壮大壮强文旅康养体育、钒钛新材料及制品、清洁能源三大优势产业，积极培育绿色食品及生物医药、大数据、特色智能制造三大特色产业，加油构建具有承德特色的现代化产业体系，打牢支撑高质量发展的“四梁八柱”。推动旅游精准发展，编制《承德旅游业高质量发展规划》，推动产业差异化布局、特色化发展；全力推进“盛世100”民宿经济示范村建设，全市民宿达到1451家；加快地热资源开发利用，形成品牌效应。加快重点领域改革，开展了国家宅基地改革试点、矿业集团升级混改试点等，河湖长制工作获全国表彰，双滦区肖店村农村集体产权制度改革经验全国推广。加快科技创新，启动了承德国家可持续创新中心、可持续发展研究院建设，谋划一批科技项目，探索实施多项科技人才引进工程。

全面推进乡村振兴承德市做法事，在推动共同富裕上迈出新步伐

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为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、促进群众共同富裕，承德市因地制宜出台工作措施、久久为功狠抓工作落实，并取得良好成效承德市做法事。

防止返贫工作取得新进展，创新“1355”防贫工作法，升级“智慧防贫系统”，开发“一码申报”小程序，实现防贫工作规范化、科学化；落实“一人一策”精准帮扶措施，实施精准帮扶承德市做法事。

项目资金争取实现新突破，成功争创国家级衔接示范区项目1个、省级示范区项目3个，今年计划实施的1128个项目全部开工，正有序推进承德市做法事。

收入和保障水平得到新提升，出台5方面18项具体措施，最大程度降低疫情影响；实施产业项目586个，全力推进5条优势特色产业带、“盛世100”民宿等重点项目建设；开发公益性岗位5.8万个，19.23万帮扶对象稳定就业承德市做法事。

帮扶质效不断提升，进一步加强与中央定点和省内帮扶单位沟通对接，深入开展“万企兴万村”行动，持续发挥驻村工作队和社会各界帮扶作用承德市做法事。

积极发展养老事业产业承德市做法事，在保障改善民生上迈出新步伐

承德市把养老服务提质增能工程作为2022年省市20项民生工程之一，有效推动社区居家养老服务机构提质增能，目前全市177个社区共建设居家养老服务中心24个、社区日间照料服务站181个，服务覆盖2105个生活小区，实现了服务设施社区、服务功能小区“两个全覆盖”承德市做法事。同时，承德市积极推进县乡村三级养老网络建设，在乡镇层面建设区域养老服务中心，在村级层面建设农村互助幸福院，保障农村老年人服务有场所、互助有载体，发展互助性养老，加快补齐农村养老短板，让城乡老年人共享幸福晚年。

承德市认真践行以人民为中心的发展思想，持续增进民生福祉，以城市更新行动为抓手，全力实施317个老旧小区改造项目，并完成了广仁大街和车站路绿化改造、武烈河亮化、滨河公园建设等重点工程，完成了中心城区5条旱河治理阶段性任务；在乡村，巩固农村人居环境整治成果，建立农村人居环境整治长效机制，高质量美丽乡村越来越多承德市做法事。健全城市公共服务基础设施，在积极构建“15分钟便民生活圈”的同时加油解决停车难题。全力推进综合立体交通网络建设，承平高速全面开工，承克高速加快推进，承德到北京高铁实现“临客”变“通勤”，承德机场到省会实现“早出晚归”，中心城市首位度明显增强，承下路、凤凰山大桥等一批道路畅通工程如期完工。

做好民生保障，织牢群众幸福生活网承德市做法事。在就业上，承德市抓好重点群体就业，城镇新增就业4.59万人，零就业家庭保持动态清零，城镇登记失业率控制在4.5%以内。在教育上，去年以来，新改建中小学、幼儿园20所，义务教育阶段大班额全部消除。在医疗上，203所乡镇卫生院对2472个村卫生室实现一体化管理，市儿童医院、市妇幼保健院建成投用。在保障上，城乡居民养老保险参保率达96.2%，基本医疗保险参保率保持95%以上，发放各类救助资金8.80亿元。

坚持统筹发展和安全承德市做法事，在维护大局和谐稳定上迈出新步伐

安全无小事，安全大于天承德市做法事。承德市统筹做好疫情防控、安全生产等工作，坚决维护人民群众身体健康和生命安全，筑牢首都政治“护城河”。

承德市坚持安全生产“党政同责”，主要领导带头履行“第一责任人”职责，统筹安排，强化调度；分管和包联领导扛起“一岗双责”，靠前指挥，一线推动；市安委会各成员单位各司其职、分兵把口，完善应急预案，强化处突能力，快速有效处置各方面问题承德市做法事。

截至10月26日，该市完成了13个县市区（含御道口牧场管理区）三轮督导检查承德市做法事。今年以来，通过安委会包联督查、安委办常态化巡查、部门行业督查等各类督导检查行动，全市累计检查行政部门699家次，检查企业30378家次，有效解决了一大批影响安全的突出隐患问题。

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