全国首部！通辽这部新条例很给力:通辽市做法事
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一图读懂
《通辽市极端
天气应对条例》
《通辽市极端天气应对条例》（以下简称《条例》）将于11月1日正式施行通辽市做法事。 这部条例是全国首部关于极端天气的地方立法，开创了设区市地方立法的先河。《条例》始终坚持通辽市的地方立法特色，不分章节，共24条2834字，注重从实际出发，注重解决具体问题，使所立之法务实、有效、管用。
立法背景和目的
随着全球气候变化加剧，极端天气频发，给人民群众生产生活造成了重大损失通辽市做法事。极端天气从网络热词已经变成我们身边发生的现实危害。 据统计，2010年至2021年间，我市共出现橙色以上级别的暴雪、暴雨、大风、沙尘暴等灾害性天气17次，年均1.42次；累计受灾人口128.68万人，直接经济损失75.66亿元。特别是2020年、2021年的特大暴雨和两场特大暴雪共造成29.73万人受灾，直接经济损失达21.99亿元，间接经济损失难以估量。在全市上下齐心协力应对灾害中，也凸显出在应对体制机制、应急响应、基层基础、支持保障等方面还需要进一步规范，人民群众也对立法充满期盼。 为了回应人民意愿，避免、减轻极端天气造成的损失，保障人民生命财产安全，经市委批准，市人大常委会加快立法步伐，与市人民政府组建了“双组长”起草小组，全力制定《通辽市极端天气应对条例》。
极端天气的定义
虽然极端天气不是一个陌生的词汇，可是，在相关法律法规中没有“极端天气”定义和范围的界定，参考国家相关部委的规范性文件和北京、杭州等发达地区出台的规章和规范性文件，结合我市实际，市人大常委会组织自治区、通辽市两级气象专家进行了专题论证，并得到自治区人大常委会法工委的支持与肯定，明确了通辽市极端天气的定义、种类，即：由市、旗县级气象主管机构发布的，达到橙色预警信号的暴雨、暴雪、大风、寒潮、干旱，或者达到红色预警信号的冰雹、高温、沙尘暴等八种特殊天气，至此地方性法规第一次以法条的形式，确定了极端天气的法律概念通辽市做法事。
针对以下问题提出通辽市做法事了立法解决方案
一
明确极端天气应对应当坚持以人为本、科学防治、属地管理、政府主导、部门联动、社会参与的原则通辽市做法事。
二
建立了市、县、乡、村四级极端天气应对工作体系，规定了重点防控单位应对极端天气的责任和义务通辽市做法事。
三
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规定了政府及相关部门应当做好应对知识宣传、制定应急预案、开展应急演练、建设应急救援队伍、联合制定应对指引、规划建设监测网络等应对准备工作通辽市做法事。
四
规定了极端天气应急响应启动程序和应急措施通辽市做法事。市、县级人民政府在气象主管机构发布极端天气预警信号后，应当立即决定应急响应级别、启动应急响应，统一组织传播预警信号。可以采取封锁危险区域、设置警戒区、实行交通管制等预警措施和应急处置措施，科学应对极端天气。
五
鼓励和支持自然人、法人和非法人组织有序参与极端天气应对，鼓励、支持社会组织建立应急救援队伍通辽市做法事。
六
《条例》对重点防控单位不正确履行应对义务，自然人、法人和非法人组织不服从应急管理、不配合实施应对措施和国家工作人员渎职侵权行为设置了法律责任通辽市做法事。
此外，《条例》还引入了杭州市设定“预警信号全媒体发布”＋“基层网格化传播”条款，推进预警信号传播不漏一户、不落一人通辽市做法事。
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来源：中国通辽网
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