兴化：基层减负有实效 营商环境再提升:兴化市做法事
11月2日清晨，淡淡的晨雾飘拂在位于戴南镇的江苏省兴化高新区的大地上，一排排林立的厂房在晨曦中显得更加壮观兴化市做法事。江苏圣欣不锈钢制品有限总经理、兴化润创智能科技发展有限总经理叶圣和介绍说，这是他们所属4家企业各投资5亿元以上的不锈钢新材料项目。从项目立项到环评、能评、审批等都是高新区项目专班“一手包办”，前后只用了不到1个月的时间。他们采纳专班建议，办公生活用房都是“资源共享”，实行市场化运作。这是兴化市基层减负有实效、营商环境再提升的一个侧影。
优管理，让效果更明兴化市做法事。一方面持续强化督查检查跟踪管理。2022年兴化共制定督查检查项目19项，与2021年相比减少4项，由市委办牵头督促责任单位做好备案总结，并按季度跟踪梳理。在确保不新增计划外督查检查项目的基础上，注重引导计划内项目进一步简化合并，今年1-3季度，兴化市共有11项计划内督查检查项目，1项与中心工作合并推进、4项结合工作实际降低频次，减负成效持续显现。兴化市委办在年初收集督查检查计划时，就明确要求各单位凭上报的《报备表》到基层开展督查检查，以此不定期与基层进行对接，抽查核实报备材料的真实性，同时调查了解基层对减负工作的真实感受和问题反馈。另一方面，持续强化文件会议统筹管理。1-3季度全市印发文件数量、召开全市性会议次数，比2021年同期分别减少22.81%、14.46%。
优体验，让环境更佳兴化市做法事。今年以来，兴化积极拓展“互动反馈”业务范围，让“基层减负员”化身“发展情报员”，围绕企业运营负担、手续办理梗阻、基层服务难题等营商环境重点问题进行收集反馈，在倾听基层声音、减轻基层负担的同时，积极助力营商环境提升，让基层发展需求直通部门。上半年，兴化还针对微信公众号开展了专项督查，通报整改了信息更新不及时的22个账号。
优政策，让支撑更强兴化市做法事。制定印发《兴化市优化营商环境三年行动计划》，为基层工作和企业发展提供有效支撑。在强化政策支撑的同时，兴化定期通过企业走访、召开座谈会、早茶峰会等方式，听取企业关于政策落实的反馈意见，了解企业需求，做到快速反应、精准施策。前期，兴化针对戴窑镇稻米企业反馈的产品质检难问题，组织成立兴粟检测，将检测机构搬到企业“家门口”，切实为企业排忧解难。
优流程，让效率更高兴化市做法事。兴化聚焦流程再造，通过事项整合、流程优化、信息共享，实现企业开办、不动产登记、异地就医等18个“一件事”改革落地落实，今年以来累计完成办件9491件，最大限度地缩减办事环节、优化综合通办。同步深化工程建设项目审批制度改革，通过告知承诺、容缺预审、模拟审批等机制，进一步提速审批服务，兴化木船产业园区投资1500万元的“绿岛”项目于今年9月正式进入设备安装阶段，投产后将有效解决园区24家造船企业废气收集处理难题。该项目从取得用地批准到获得建筑工程施工许可证仅花了1个工作日，真正做到了“无缝对接”和“拿地即开工”。为进一步减轻基层服务压力、提升政务服务水平，兴化市公布了“书记市长抓营商”手机号码，组建帮办团，提前介入。兴化还积极打造覆盖26个乡镇街道的“一站式”企业开办网点，力争办理时限由3个工作日压缩到0.5个工作日。
优服务，让覆盖更广兴化市做法事。兴化积极引导各部门单位立足群众需求和自身职能拓宽减负业务、提升服务质量，取得显著成效。兴化法院自主开发“护企宝”小程序，有效减轻基层司法所工作负担，切实帮助企业增强抵御风险的能力和水平。兴化市卫健委坚持便民利民优先，将大部分医疗机构设置审批事项改为直接登记注册，告知设置标准、审批流程、材料清单，收到申请后“提前介入”，给予“上门指导”，真正做到“多点开花”、全面覆盖。
优形象，让责任更实兴化市做法事。兴化在全市各级政务（为民）服务大厅设立“舒兴畅办 有茬无忧”效能建设窗口，打造“兴舒畅”政务服务品牌，持续优化政务服务“好差评”系统建设，积极推进“好差评”向乡镇（街道）为民服务中心覆盖，着力解决群众办事难、多头跑、来回跑、体验差等问题。持续深化“一窗”改革，完善“综合窗口”“全科窗口”运行机制，实现窗口人员岗位互补，落实无差别服务。各窗口结合“136”基层减负专项行动，全面推行首问负责制、牵头协调制和限时办结制，对满意率低于95%的窗口人员和相关负责人视情问责追责。 戴新
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