城隍庙:庐阳区政府违法行政：城隍庙小商品世界未经消安全防验收合格，强行开业

　　庐阳区政府违法行政：城隍庙小商品世界未经消安全防验收合格城隍庙，强行开业

　　　合肥市委书记宋国权先生：

　　我是《安徽日报社》退休职工史守琴（原《新安晚报》编辑），现公开向你们客观公正地如实反映庐阳区政府、庐阳区商务局无视《中华人民共和国消防法》的存在，整个城隍庙的升级改造工程结束后，至今未有依法通过消防安全验收、未依法取得合肥市消防支队《建设工程消防验收意见书》、未依法取得《公众聚焦场所投入使用城隍庙。营业前消防安全检查合格证》，就强行开业，逼迫上百经营户进场经营的违法行政事实，请你们火速派人到现场实地调查，依法予以纠正。

　　20018年4月29日，我接到城隍庙经营户的投诉，称城隍庙小商品世界内部改造不科学，逃生通道过窄，防火门遮挡楼梯，消防安全未经验收，在不具备营业条件的情况下，庐阳区商务局就违法贴出公告，要在5月1日封闭庐阳宫，强迫经营户到小商品世界经营等问题城隍庙。本着做党和政府与人民群众之间桥梁与纽带的职业宗旨，已经退休离开新闻一线的我于29日下午实地走访了城隍庙小商品世界。合肥市投入巨资升级改造城隍庙，本是特大好事，但庐阳区政府没把好事办好，煮了一锅夹生饭——小商品世界的改造实属“绣花枕头外面光，内里一肚都老粗糠”。客观地说，城隍庙沿街店面改造是下了功夫的，古色古香的徽派建筑风格，赏心悦目，但小商品世界内部的改造真的很差很差，与其外观极不相称，也极不协调。经营户们反映的情况均属事实：有一处逃生通道仅98厘米宽（如图1），从二楼到五楼，每层楼的防火门确实将楼梯挡住一半（如图2），仅有60厘米左右的宽度可以上下通行，确实给经营户搬运货物上下楼造成不便，电梯轿箱门仅1.8米左右（如图4），大物件商品无法进入，消火栓柜被砸（如图5）。实地走访完小商品世界后，我在经营户代表侯先生的带领下见到了负责城隍庙升级改造工程的庐阳区商务局赵副局长，当问及小商品世界有没有通过合肥市消防支队的消防安全验收时，他坦言没有通过消防验收，但一再强调“有第三方机构的消防评估，评估结论良好（76分）。”为了全面了解小商品世界迟迟未能如期开业的内情，当晚我又找了几位小商品世界的业主座谈到深夜。据他们反映，不仅小商品世界改造工程没有通过消防安全验收，而且已经开业一年多的城隍庙一期升级改造工程也至今未通过消防安全验收，是因为投入几千万元改造的消防工程不合格，根本无法取得合肥市消防支队《建设工程消防验收意见书》和《公众聚焦场所投入使用。营业前消防安全检查合格证》。本来承诺9个月完成升级改造，恢复营业，结果拖了两年半，因没法通过消防安全验收，绝大多数经营户拒绝进场经营，靠出租店铺为生的业主们损失较大，有几位已起诉到法院，要求庐阳区有关部门赔偿损失。“城隍庙升级改造工程中猫腻太多了，无法通过消防安全验收，庐阳区委区政府心知肚明，他们压力也很大，所以才强行封闭庐阳宫，违法逼迫业主和经营户迁回小商品世界营业。小商品世界一旦正常开业，所有的猫腻就被掩饰住了，庐阳区委区政府也就把包袱甩了。”这是我听到最多的反映，真实与否？请你们派人核实。

　　为了化解业主、经营户与庐阳区政府的紧张关系，制止一百多位经营户群体上访，4月30日下午，在我的一再劝说下，庐阳区政府派庐阳区商务局杨局长和赵副局长与20多位经营户代表进行对话沟通城隍庙。在此次沟通会上，杨局长倒了很多苦水，业主和经营户的工作太难做等等。但对城隍庙升级改造工程必须通过消防安全验收方可开业的硬性规定，他明明是懂法懂程序的，却公然当众以“我们已经通过第三方消防安全评估，可以开业经营”来偷换消防安全验收概念，糊弄我及在场的所有经营户，胆子也是太大了！

　　熟知《消防法》及国家公安部368号文件《公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查规则》的人都清楚，建筑总面积超过1万平方米的商场、市场、饭店等，在建设工程竣工后必须向公安机关消防机构申请消防验收，这是《消防法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程消防监督管理条例》等相关法律法规作出的硬性规定城隍庙。而庐阳区委区政府的无法无天在于，用一个第三方机构出具的评估报告就想取代消防安全验收，违法开业。这是法律所不能容忍的!这也是城隍庙业主、经营户与庐阳区政府的矛盾症结所在！这也是小商品世界迟迟不能开业的根本原因所在！我想请问：投入巨资的消防工程为何惧怕法定的消防安全验收？

　　昨天下午杨局长在对话沟通会上想说N个理由，被我无情地打断了：“小商品世界2017年底竣工，到现在没有依法通过消防安全验收，没有依法取得《公众聚焦场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》，是庐阳区政府的无能！你们还有资格强行启动小商品世界的开业吗？正是你们违法行政在先，业主和经营户才找我这样一个敢说真话的退休老人出来主持公道！”我一再建议不要激化矛盾，动员业主和经营户们自发组织志愿者队伍，帮助保安维护小商品世界的秩序，并敦促在场的庐阳区消防大队突击办理消防安全验收，争取在十天内完成消防安全验收及发证工作，尽快合理合法地启动小商品市场开业，让经营户们安心进场经营城隍庙。但庐阳区政府太牛叉了，今天一早把庐阳宫大门强行封闭了。刚过8点，我的手机响了，投诉又来了。我也很生气：一个五层楼的大型商场，在没有通过合肥市消防支队的消防安全验收前提下，居然明目张胆地违法强行开业，庐阳区政府官员的眼里还有没有王法了？党中央一再强调要“以法治国”，可在庐阳区政府，“以法治国”只是空谈，你们省市领导不刹住此歪风习气，继续让这些小官吏们玩“以权压法”的游戏，怎么得了？

　　在此，我还想对国权书记说，赶紧治治合肥市委市政府办公大厦的衙门作风，昨天中午我派人送我写给你的情况反映信，市委办公厅总值班室居然不收，下午我通过同城快递送给你，办公大厦的保安又据收城隍庙。在如此官僚作风之下，你又怎么能够听到真实的声音？了解到最真实的情况？人民政府是为人服务的，人民群众连信都寄送不到你手中，是不是太可怕了？正是这种官僚作风逼我不得不通过网络发公开信，否则你们看不到。这正常吗？

　　在此，我还想对安徽省委宣传部和合肥市委宣传部说，城隍庙的业主及经营户在找我之前，找过多家媒体记者，同情者多却没人愿意或者说不敢揭露整个城隍庙升级改造工程竣工后至今没有通过消防安全验收这一客观事实城隍庙。新闻工作者的职责是什么？为什么都集体失语？如果新闻媒体的监督职能正常履行，需要我这个60岁的退休老人来大声呐喊吗？庐阳区政府官员为何敢对抗党中央“以法治国”理念，继续“违法行政”？是因为媒体在事实真相面前集体失语了，小官吏们才胆子越来越大！

　　2000年庐阳宫大火还历历在目，大火前三天，合肥市政协委员、原省教院副教授在到处大声疾呼城隍庙的火灾隐患，时任合肥市的官员们如果能听得进去，火灾是完全可以避免的城隍庙。今天，我本着对党和政府负责，对人民群众利益负责的态度，向你们大声呐喊：城隍庙升级改造工程竣工至今没有通过消防验收就开张营业，这不合法，更不正常！请你们管一管！同时建议你们责成省市纪委和监察局查一查有没有工程腐败问题存在？

　　合肥市民 史守琴

　　2018年5月1日

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