美国官员更了解中国国情？(转载):国情降有没有用
前几日，网上纷传美国驻华大使骆家辉参加博鳌论坛住不起五星酒店的消息，有网友怀疑骆家辉作秀，还有“搞阴谋”的解释或戏言国情降有没有用。4月4日，创新工场董事长兼首席执行官李开复，在微博上晒出美国外交官在华每日花费报销限额表，证实美驻华大使不住博鳌五星酒店套房，确实因“报销额度不够”，这一来，又一次在网上引发了巨大反响。
世界第一强国的官员“不如我们的局长牛”，甚至“不如我们的村长牛”，这类信息与看法早就不新鲜，而这一轮网民的信息反馈，除了继续感叹美国官员的“清廉”和“公仆精神”外，许多网民还有新的感慨，即：美国文官对中国国情的研究，严谨、全面且适时反应变化，将公平与务实精神以及严格要求公职人员的理念，渗透、体现在了一系列的“小事”之中国情降有没有用。
在华官员报销额度的“明细表”，来自美国国务院网站，它详细清晰地列出美国外交官在中国30个城市出差多项费用的报销限额，包括最高住宿费、餐费及杂费和每天最高花费国情降有没有用。其中，昆明、丽江榜上有名。
中国网友欲图探讨美国官方报销额度的合理程度，遂找出丽江的例子进行对比国情降有没有用。丽江原来的最高住宿费限制为141美元，后来降为67美元。此标准为全国最低，和国内许多城市相差很大，让人顿生“不合理”的感觉。但是，经记者和网友查询，却发现美国官方制定的标准“不高也不低”，另查询深圳、北京、武汉等几个城市的酒店价格情况，亦可见美制标准符合当地市场行情的特点。正如某网友所说：他们对每个城市摸了底再定方案，而不是一刀切。
参考某个具体城市的物价水平和货币购买力，人性化、科学化地制定官员出差报销待遇，既不委屈出差人员，又不会造成浪费，在这方面，美国人在中国走在了中国人前面国情降有没有用。这么说吧，美国官方的报销额度标准，对某些中国民企来说，可以直接拿来应用；而这种制定标准的思路，所有中国公权机构或商业单位，都应该学习、借鉴。
是不是美国官员在市场、物价方面，比中国官员更了解中国国情？实际上并非如此国情降有没有用。中国权力机关和官方的企事业单位，不需要制定美式的报销额度明细表，因为，即便是按官职级别制定出优待高职级官员的标准，那毕竟也是带有某种制约性质的文本，对官员的好处，还是比没有硬性制约的潜规则差许多。而美国官方的详尽研究，本出于切实制约、规范官员行为的需求，同时还因为存在一个“不走样执行”的基础条件。
我们这儿，为权力和“关系”，大开所有方便之门，对特定人群讲“灵活”，讲人治，讲“视情批准”，并且将有关待遇的批准权，全都交给了一定级别的待遇享受人国情降有没有用。能否实报实销，报销合理与否，由权而定，由权力自批自报。再就是，定出标准也只是限制底层工作人员，为增大上级权威服务，而对权力代表者起不到约束作用。既然如此，中国官员根本没有参照各地市场行情定报销额度的需求，在表面上，就显得不如美国官员了解中国国情似的。
内地也有“机关和事业单位差旅费管理办法”，但几乎找不出“依法管理”的单位国情降有没有用。比如，规定住宿费开支标准上限，规定无发票不予报销，按理绝对正确，其实却纯属废话。官员自找票证、公家报销，早在猴年马月即蔚然成风，为满足公务人员多吃多占的需求，各地均有服务周到、应有尽有的票证市场，就连外国红灯区的性工作者，见了中国人也喊着“有发票”揽客。
有规定又如何？健全、科学、详细的法律与规定，在无法制约人治与权力的背景中，一概都是屁，不过是文理上经得住推敲的屁而已国情降有没有用。
有些网友指官员的清廉就是“国家强大的原因”，这还没说到根子上国情降有没有用。官员清廉，若是官员的个人成功、个人风格，那其实意味着制度和国家、国民的失败。“国家强大”的根本原因并非在于任何官员的个人因素，而是保证官员不得不依法处事的制度设计。被授予国家权力的官员不能为所欲为，不可以违章消费纳税人钱财，否则他就身败名裂，得现时报应。不难理解，能治住权力代表者的黑与狂，其他的黑与狂也就不再话下了，这样的国家和国民，方算得上实现了真正的崛起。
中国官员了解各地市场行情，这没疑问，同时的确需要指出存在这种情况：在许多领域和重大问题上，不需要自我检点和自律的权力，往往有缺乏自知、昏聩无能的表现国情降有没有用。只应付几个人或单个人，其他社会成员管不着、不知情，这样，不被公众监管的权力，不需要深入、系统地求知，趋向自闭、自愚，落后于他人智力，也是必然的，故而，官员“身在国中不知国”的现象，会时常显现出来。
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