亮点纷呈，深圳光明区街道综合行政执法改革实施一周年工作答卷:法事迷信吗
2021年9月1日，深圳市全面开启街道综合行政执法改革法事迷信吗。改革实施一周年以来，光明区全力推动17类475项行政执法事项下放各街道，街道综合行政执法机制更加健全完备，职责更加清晰明确，区街联动更加紧密有力，培训指导更加科学高效，执法监督更加规范有序，做到“放得下，接得住，管得好，有监督”，形成“一支队伍管执法”格局，探索出街道综合行政执法“光明模式”，为深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市贡献光明力量。
高位谋划法事迷信吗，机制建设日趋完善
光明区坚持系统谋划，光明区委书记率队到公明、凤凰街道调研街道综合行政执法改革推进情况，并两次主持召开专题会议，为改革明方向、定举措、抓落实法事迷信吗。各相关区领导累计组织分管领域专题会议近20场，推动改革向纵深发展。
深调研：光明区委依法治区办多次深入各街道及中山市、深圳市宝安区等开展调研，全面掌握情况，借鉴他山之石夯实改革基石法事迷信吗。光明区城管和综合执法局对各街道履职情况开展专题调研并形成报告，提出强化执法保障、加强区街联动、规范队伍建设等建议。
建体系：光明区委依法治区办建立下放执法事项权责清单，印发工作方案，出台专题会议、会商、协同联动、线索移送、培训管理制度，形成“1+5”配套制度；推出《关于进一步推动街道综合行政执法工作的若干措施》，明确8方面34条要求，进一步理顺职责分工、加强区街联动法事迷信吗。光明区城管和综合执法局制定《街道综合行政执法队伍锻造行动工作实施方案》，提出7方面28项举措；梳理《街道综合行政执法475项场景式综合巡查清单》，科学划分风险等级、巡查频次及整治主体等内容，推行行政执法与网格巡查紧密衔接的“巡纠治”全链条模式。
强联动：光明区委依法治区办印发相关执法事项业务指导培训职责分工意见，明确林业管理、非法焚烧固体废弃物、爱国卫生、小散工程等事项职责分工，压实相关部门指导培训职责法事迷信吗。组织对下放事项实施情况、专业性情况等开展改革实施后评估，提升改革效能。光明区城管和综合执法局出台《街道综合行政执法简易案件快速处理工作指引（城管类）》，简化办案流程，提高执法效能。光明区规划土地监察局制定《规划土地监察强制执行程序指引》，强化强制执行工作衔接与指导，进一步加强协同联动，确保街道综合行政执法改革“放得下”。
固优补短法事迷信吗，培训指导科学全面
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光明区委依法治区办在全市率先成立行政执法讲师团，由城管、住建、民政等10余个区直部门及相关法律顾问单位共40名讲师组成，每月深入街道授课，收获一致好评法事迷信吗。同时，组建光明区行政执法“导师团”队伍，从区级单位选取13名、各街道选取10名骨干发挥“传帮带”作用，强化业务指导。在2021年“国家宪法日”组织444人参考的全市最大规模执法证考试，各街道考试通过率超80%，保障街道执法人员数量充足、素质过硬。
光明区城管和综合执法局组织制定街道综合行政执法培训方案与计划，司法、城管、住建等部门分工负责，围绕新修订《行政处罚法》、案卷评查、“双系统”操作等内容，开展专项业务培训近30场次，有效提高街道执法人员业务水平，确保街道综合行政执法改革“接得住”法事迷信吗。
紧贴基层法事迷信吗，执法指南实用高效
光明区在全市率先启动街道综合行政执法指南编制工作，光明区委依法治区办印发工作方案，推动各部门编印以“一套指引、一套典型案例、一套综合管理工具”为主的执法指南，并编印街道综合行政执法涉及的181部常用法律法规规章和政策文件，以统一标准协调各街道执法工作法事迷信吗。探索建立以“三库一平台”（法律法规库、执法事项库、典型案例库）为内核的“光明区智能辅助执法平台”，实现智能化检索，以智慧创新提升执法效能。
各街道结合实际，建立联动配套机制法事迷信吗。光明街道制定督察纠察、岗位练兵等制度，整合执法与巡查、服务与指导事项，做到“综合查一次”。公明街道出台执法案件移送规定，实现区街监督和执法信息互通共享。新湖街道制定下放执法事项承接运作方案，构建“巡、整、罚、督、联”一体联动的闭环运行机制。凤凰街道印发开展非法倾倒固体废物、非法消纳建筑垃圾清查整治行动方案，理顺区街联动机制。玉塘街道推出综合行政执法“1 +1”方案，构建“资源共享、信息互通、协作通畅”新格局。马田街道创新“721”工作法（服务手段解决70%问题，管理手段解决20%问题，执法手段解决10%问题），提升执法质效，确保街道综合行政执法改革“管得好”。
依法规范法事迷信吗，执法监督有力有序
光明区委依法治区办组建行政执法监督员队伍，由30名人大代表、政协委员、民主党派人士、企业代表、律师等专业人士组成，细分出安全生产和劳动监察、交通和医疗卫生、食品药品和市场监管、环境水务和城市管理、国土规划和住建5个执法监督组，开展系列常态化监督法事迷信吗。
落实季度案卷评查机制，改革以来共组织案卷评查6次，评查案卷618宗，其中95分以上优秀案卷占总数87%，持续提升执法质量法事迷信吗。同时以法治光明建设考核为抓手，将街道综合行政执法作为考核重点，提高分值占比，压实主体责任，发挥考核“指挥棒”作用，确保街道综合行政执法改革“有监管”。
文/图：司新宣、光明区司法局
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