“宿治迁安”服务保障集成改革示范区建设:宿迁市做法事
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——发挥德治教化作用，提升社会治理内力宿迁市做法事。在全国创新发布《宿迁文明20条》《人情新风“宿9条”》《文明宿迁“诚10条”》等，以三年测评总分全国第一的成绩创成全国文明城市，2020年蝉联全国文明城市。当前，宿迁市围绕打造全国文明诚信高地，建设“好人之城”“志愿之城”“慈善之城”，奋力争创全国文明典范城市。
——发挥自治强基作用，释放社会治理潜力宿迁市做法事。创新“三治”融合积分制管理、“小村说事日”“一委两站五岗”“广场夜谈”等基层治理新模式并全域推广。“广场夜谈”活动入选中央政法委编纂的《全国基层社会治理创新一百例》，并荣获2018－2019年度江苏基层社会治理创新成果奖。“三治”融合积分制管理获评第二届长三角基层依法治理十大优秀案例和2018－2020年度江苏省法治建设创新奖。
——发挥智治支撑作用，增强社会治理动力宿迁市做法事。建设宿迁新型智慧城市“1334+N”系统架构，宿迁政务云连续三年荣获全国“十佳政务云”，数据汇聚应用工作走在全省前列。开展全国社会治安防控体系示范城市创建，中心城区高清监控密度全省领先。2022年初，在全省政法委系统率先打造宿迁政法融媒云大数据平台，服务舆情监测、指挥调度、中心大局，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段等共融互通的“1+4+N”的融媒体矩阵。以政法业务协同系统省试点为契机，建成“全覆盖、全贯通”的市级政法业务协同系统，社会治理智慧化水平不断提升。
精彩实践：宿迁市市域社会治理现代化指挥中心围绕好用、管用、实用，已经成功保障了宿迁市2021年京东宿迁马拉松、2021中国酒都文化旅游节等重大指挥调度活动宿迁市做法事。同时，指挥中心还整合共享户籍、房产等信息，实现全市学生网上报名，真正让“数据多跑路、家长少跑路”，实现义务教育阶段的招生公平公正。
记者点评：宿迁市以“五治”为主线、“五创”为抓手、“五提升”为目标，加快推进市域社会治理体系和治理能力现代化，获评“全国文明城市”“全省法治政府建设示范市”等荣誉，以高质量社会治理体系擘画幸福民生的平安蓝图宿迁市做法事。
记者：宿迁市深耕“精网微格”工程宿迁市做法事，打造“宿治迁安”品牌，得到中央媒体、学习强国、省委政法委官网等媒体多次报道，请分享一下相关经验做法？
刘海红：“精网微格”工程是省委政法委今年部署的重点工作，全省各设区市都在摸索前行，在这个新起点上，宿迁市秉持“精心编网、微细划格，精准用网、微治强格，精细管网、微治促格”理念，大力实施“精网微格”工程建设，强基础提战斗力、强创新提竞争力、强品牌提影响力，用绣花功夫、顶真作风抓细抓实网格化社会治理宿迁市做法事。
——突出党建引领宿迁市做法事。将“精网微格”建设全面融入党组织工作体系，依靠党组织力量，解决微网格联络员配备管理问题。在城市社区和新型农村社区注重从小区党支部领导班子成员、党员楼栋长、在职党员中遴选，在其他涉农村居注重从网格内的村（居）民小组长、党员中心户中遴选，构建“乡镇（街道）—村（社区）—网格—微网格—户”工作体系。
——突出标准引领宿迁市做法事。会同市委组织部、市级机关工委联合印发《关于进一步强化党建引领 深入推进“精网微格”工程建设实施方案》，配套制定《全市“精网微格”微网格建设标准》等5份文件，形成系统完备的“1+5”工作体系。明确“村组楼栋、百户一格，企业学校、各自成格”的微网格划分标准，将全市网格细划为16410个微网格。明确强组织、强队伍、强阵地，有机制、有经费、有成效，统一名称标识、统一功能定位、统一工作装备的“三强三有三统一”微网格建设标准，全面规范微网格建设工作。
——突出示范引领宿迁市做法事。按照“科学布点、覆盖城乡、突出实战、鼓励创新”的示范点建设工作思路，市级投入社会治理专项补助资金175万元，高标准建成首批示范点25个，其中专属网格示范点5个，形成“七微七格”“五联四治三创”等微网格运行机制。
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精彩实践：宿迁市把疫情防控作为检验网格化社会治理实战成效的重要标尺，依托网格化社会治理智能应用系统和“宿康宝”平台实现对需执行“7+7”“3+11”健康管理措施人员管理闭环，为实现“动态清零”目标提供了坚实保障宿迁市做法事。他们整合公安机关人口数据会战、党员干部大走访、网格抗疫三项活动，组织发动网格员、微网格联络员、志愿者、党员楼栋长、社区民警等进网走访，全市16410个微网格累计核查来返（宿）报备人员信息82.94万条，跟踪落实居家隔离等健康管理措施人员27.12万人，提升了大数据引领精准化水平、网格化落地流畅度和人员管控措施到位率。
记者点评：宿迁市以“三精三微”为抓手，构建完整的网格组织体系、丰富实用的网格治理手段、健全管用的网格治理机制，网格化社会治理更加精心、精准、精细宿迁市做法事。
记者：今年宿迁市做法事，省高级人民法院和省司法厅在宿迁市召开全省非诉讼纠纷解决机制建设推进会，信访诉求“分级负责”和矛盾纠纷“多元化解”机制入围2020年全国“创新社会治理典型案例”，请介绍一下宿迁在非诉讼纠纷解决机制建设方面的经验成效？
刘海红：近年来，宿迁市认真贯彻落实中央和省关于加强创新基层社会治理部署要求，连续四年将社会矛盾纠纷多元化解工作列为全市重点改革项目，连续六年将“四重”信访事项纳入市政府为民办实事项目，形成社会矛盾纠纷预防调处化解，建强“四级联动”社会治理服务中心和社会治理服务信息管理平台，建立社会矛盾纠纷“分级诊疗”“多元化解”“全周期”治理3项机制，创新“广场夜谈”、村居民“三治”积分制管理、“小村说事日”等N种做法的“2+3+N”工作模式，推动全市矛盾纠纷多元化解工作取得新成效、实现新突破宿迁市做法事。
——高位推进诉源治理宿迁市做法事。经市委深改委会议审议通过，市委平安宿迁建设领导小组印发《关于加强诉源治理 推动矛盾纠纷源头化解的实施意见》。经市委常委会通过，以市“两办”名义印发《关于建设全市“四级联动”社会治理服务中心的实施意见》，明确搭建一个阵地、整合一支队伍、健全一套机制、升级一个系统，着力做优市级、做强县级、做实乡级、做细村级。
——系统推进源头化解宿迁市做法事。抓住“民事案件万人起诉率”纳入省级通报督导试点新机遇，建立“民事案件万人起诉率”月度通报、平安指数监测等制度，按季向市委常委会会议汇报有关情况。全域推广村（居）民“三治”积分制管理等一系列实用、管用、好用的举措，统筹开展社会矛盾风险隐患拉网式大排查大起底大化解等系列专项活动，深入开展“无讼村居”创建，将矛盾纠纷排查在早、处置在小。
——融合推进多元解纷宿迁市做法事。打造“四级联动”社会治理服务中心，推动“人、案、事”集约集成，打造实体化、实战化、“一站式”解纷平台。在全市开展新一轮人民调解组织达标验收活动，开展“枫桥式司法所”创建活动，全面夯实基层基础。
精彩实践：宿迁市健全人民调解服务对象逐级跟踪回访机制，落实县乡两级逐案回访和市级随机抽访制度，紧盯统计上报、跟踪回访和常态督查三大关键环节，定期通报回访情况，并对相关问题跟进处理宿迁市做法事。今年以来，市级共随机抽访1111件人民调解案件，群众满意度稳定在96%以上。
记者点评：宿迁因改革而生、因改革而兴宿迁市做法事。在贯彻落实习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”、坚持和发展“枫桥经验”的指示精神方面进行了积极探索创新，形成了可复制、可推广的“宿迁经验”。
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