锚定立法首职 助力我市现代化进程——市人大常委会2022-2026年立法规划实施推进会召开:淮安市做法事

10月21日下午，市人大常委会2022-2026年立法规划实施推进会召开淮安市做法事。市人大常委会常务副主任、党组副书记赵洪权出席会议并讲话。市人大常委会副主任徐利华主持会议，市人大常委会副主任范更生，秘书长殷强，副秘书长施恩佩参加会议。

立法是人大首职，自2016年获得地方立法权以来，我市已制定了16部地方性法规，在我市经济社会发展中发挥了重要作用淮安市做法事。制定的《淮安市永久性绿地保护条例》《淮安市古淮河保护条例》等法规，充分彰显了我市绿色高地、水韵特色；制定的《淮安市住宅物业管理条例》《淮安市停车场管理条例》等法规，为解决社会热点难点问题提供了依据；制定的《淮安市文明行为促进条例》《淮安市市容管理条例》等法规，为我市高分高位创成全国文明城市，提供了重要的法治保障。

作为我市未来五年地方立法的行动纲领，市九届人大常委会履职伊始就高位谋划立法规划的制定工作，在多次征求社会各界立法意见建议的基础上，充分调研论证，经主任会议审议通过后报市委研究淮安市做法事。7月4日，市委常委会对立法规划草案进行审议，市委陈书记多次批示，亲自审定。7月20日，市委对立法规划进行批转。立法规划布局科学合理，既安排了围绕中心、服务发展方面的项目，如《淮安市优化营商环境条例》，又安排了民生保障方面的项目，如《淮安市养老服务条例》《淮安市就业促进条例》等，还安排了环境保护方面的项目，如《淮安市扬尘污染防治条例》《淮安市野生动物保护条例》等。此外，在体现“小快灵”特色立法方面，安排了《淮安市消防水源管理条例》《淮安市城区道路命名管理条例》等项目。

对立法规划项目进行统筹安排后，如何贯彻落实更需要通盘考虑、一体推进、压实责任淮安市做法事。会上，市卫健委等17家调研单位就承担的28个立法规划项目的必要性、可行性、工作开展情况和下一步打算等进行了交流，市人大常委会环资城建委、教科文卫委等专工委就相关立法项目调研情况发表意见。

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赵洪权充分肯定了近年来我市地方立法取得的成效淮安市做法事，并就做好下一阶段的立法工作强调——

★　一是不断提高政治站位，切实增强做好新时代地方立法工作的责任感淮安市做法事。立法是为国家定规矩、为社会定方圆的神圣事业，是建章立制的重要政治活动，要提高认识，围绕新时代面临的新任务、新挑战、新问题，不断改进地方立法工作。

★　二是准确把握原则定位，更好发挥地方立法的独特优势淮安市做法事。要严格遵循“不抵触、有特色、可操作”的立法原则，充分发挥地方性法规实施性、补充性、探索性功能，锚定创新社会治理体系、保护传承历史文脉、推动可持续发展等方面立法，争取多出“精品力作”、多创“独特风景”。

★　三是健全完善体制机制，推动地方立法工作不断迈上新台阶淮安市做法事。要以立法规划的实施为契机，健全“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，强化市人大及其常委会各专工委与政府各相关部门的协调配合，提高立法项目质效。

★　四是持续关注法规实施，进一步做好地方立法的后续文章淮安市做法事。通过加强宣传，加油营造法规良好的实施氛围；通过严格检查，积极发挥监督的利剑作用；通过科学评估，及时掌握法规的落地效果，多措并举，使地方立法能够更好地适应经济社会发展的需要，更好地得到遵守和执行。

会上，参会人员还对明年正式立法项目进行了推荐淮安市做法事。

文：范进

图：张化吉

责编：张化吉

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