“双随机”联合监管让新兴行业监管“盲区”变成“安全区”:启东市做法事

“双随机”联合监管让新兴行业监管“盲区”变成“安全区”

为及时填补新兴行业监管盲区，今年以来，启东市市场监管局依托省双随机监管试点工作契机及双随机监管工作平台，全面整合相关职能部门监管资源，通过对“谁去管、怎么管、管到位”的“三个明确”，有效解决剧本娱乐等新兴行业存在的牵头部门不明、监管部门职责不清等问题，打造了跨部门联合监管样板，促进新兴行业规范有序发展启东市做法事。 一是“面+点”建立工作机制。面上小组专职推进，成立分管副市长任组长的双随机省试点工作领导小组，下设办公室于市场监管局，常态化召开专题会议，全方位协商推进；点上部门层层把关，如在剧本娱乐行业联合监管中，各属地政府对相关场所地毯式排摸，把好“底数关”；各基层监管人员及办理窗口对开办资质对标审核，把好“准入关”；文旅、消防等部门对检查工作做好全方位指导，把好“安全关”。 二是“引+管”统一工作标准。围绕统筹发展与安全的定位，全面归集行业相关部门监管要求，汇总形成新兴行业统一工作规范，在启东市率先制定出台《剧本娱乐场所双随机联合监管实施方案》、《启东市剧本娱乐娱乐经营场所消防安全检查指引（试行）》等一系列配套文件，让各领域监管人员明晰查什么、怎么查，让相关市场主体知晓改什么、怎么改，为启东市剧本娱乐场所有效规范和良性发展提供了强有力的保证。 三是“全+专”强化联合监管。今年以来，联合市文旅局、消防大队等部门先后对启东市9家剧本娱乐行业市场主体开展双随机联合检查，根据多个部门职责对市场主体经营资格、未成年人保护、安全生产责任制落实、消防安全等方面进行了全面“体检”，督促市场主体规范经营行为，严肃查处违法违规行为。其中因消防安全不到位处罚3家、查封1家；剧本内容存在违法违规责令下架3家，督促限期办理经营范围变更5家；责令广告内容涉嫌违法违规改正3家。有效发挥了“1+12”的部门联合监管效能，衔接顺畅、推进有力、齐抓共管的局面初步形成，日常管理标准有效建立、行业发展得到整体规范。下阶段，市市场监管局还将牵头推动“双随机”跨部门联合监管新模式进一步向“月子中心”、电竞酒店等新行业以及疫情防控、文明城市建设、安全生产等重点工作应用，实现“新兴行业”全覆盖监管、“中心工作”协同化监管、“重点领域”全方位监管，打造联合监管创新的“样板段”、解决难点问题的“助推器”、社会有效治理的“新引擎”。

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