常州溧阳如意小食堂项目：助力实现共同富裕的暖心之举:溧阳市做法事

admin 2023-01-09 128

提示:江苏省老龄产业协会一键关注

江苏省溧阳市是中国长寿之乡、世界长寿之乡，也是江苏省较早进入人口老龄化的区县之一溧阳市做法事。截至2021年底，溧阳市60周岁以上户籍老年人口达20.9万，占总人口的26%。2017年以来，溧阳市通过建设惠民的如意小食堂项目发展老年助餐服务，得到广大市民的肯定和赞誉。在已建成39家如意小食堂的基础上，溧阳市以关心关注“一老一小”特别是老年人生活品质为重点，2022年建设如意小食堂80家，成为常州市乃至江苏省的一大创举。

落实“三个精准”

畅通民生末梢服务

如意小食堂建设连续多年纳入溧阳市政府惠民实事项目，其成功的着力点在于落实“三个精准”溧阳市做法事。

老人在江苏省溧阳市上兴镇龙峰村如意小食堂就餐溧阳市做法事。

一是精准锁定服务人群溧阳市做法事。居家老人特别是空巢老人的就餐难题，是事关占全市总人口四分之一的老年群体晚年幸福生活的民生大事。溧阳市从2017年起启动“舌尖养老”试点建设，人口集中的城区已建成如意小食堂20家，基本实现城区范围全覆盖。针对农村青壮劳力外出务工、留守老人居多现状，如意小食堂项目很快向农村延伸，先后建成19家，逐步填补了农村老年人助餐空白。2022年，结合国家新型城镇化建设补短板、强弱项试点工作，溧阳市计划再新增41家，推动“覆盖城乡、布局均衡、方便可及”的老年助餐服务网络不断完善。

二是精准投放公共服务溧阳市做法事。在服务布局上，综合考虑老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，溧阳市以城市社区按照15分钟就餐服务圈布局，农村优先在留守老年人多、居住集中的行政村布点。在服务供给上，通过新建、改建、整合等多种方式建设如意小食堂，支持符合条件的餐饮企业参与运营。在服务质量上，严把食品卫生安全关，确保吃得好、吃得安全。同时，拓展服务内容，把如意小食堂内的餐桌在非就餐时间布置成“书桌”“茶桌”“棋牌桌”等，让老年人用餐前可以看书、读报、聊天、打牌、休息，乐享休闲时光。

三是精准保障运行要素溧阳市做法事。为保障如意小食堂项目稳步建设与良性运行，溧阳市多措并举：在政策扶持上，给予一次性建设财政补贴和年度运营补贴，落实税费减免和水电气等优惠政策；在资金保障上，通过“个人出一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、志愿做一点”等方式，建立多元筹资渠道；在设施供给上，推动社区养老服务设施无偿用于如意小食堂建设。同时，按照常州市要求和5A级党群服务中心建设标准，进一步凸显如意小食堂征集社情民意、倾听“家长里短”的“触角”功能，加油推动平安创建、社区治理“双促进”，实现精神文明、物质文明“双丰收”。

凸显“三个特色”

探索溧阳样板

作为破解老年人居家养老吃饭难的一大有效实践，如意小食堂项目正以不断凸显的“溧阳样板”成效特色，成为江苏省居家养老的一张闪亮名片溧阳市做法事。

一是“适老化”助力服务科学更周全溧阳市做法事。“适老化”是如意小食堂项目建设的核心。在建设设计上，充分考虑老年人身体状况和实际需求，食堂内设置防滑地砖、无障碍通道、扶手等设施等。由第三方专业机构运营的市级如意小食堂率先开发刷脸支付系统，免去老年人手动支付的烦恼；在产品设置上，所有菜品均由专人采购或绿色农产品专门配送，并根据老年人饮食习惯制作清淡、软烂、易消化的食物。

二是“暖心饭”延伸多重人文新关怀溧阳市做法事。如意小食堂项目，除了为老人提供“暖心饭”，还挖深挖潜不断开拓出“小药箱”“小舞台”“小影院”等多种“微服务”，为老人搭建近距离社交圈。同时，链接假日节点，开展中秋送月饼、端午包粽子等节庆活动，为困难老人、孤寡老人举办生日宴、爱心年夜饭，让更多老人在“一碗汤的距离”之内感受来自社区的人情温暖。天目湖镇如意小食堂对全镇90岁以上老人用餐实行免费，为用餐老人建立“小如意微信群”，成立社区老年人舞蹈队、戏曲队、乐器队和书法队，通过社区牵线，让社区老人以“饭桌”为起点，走上舞台，实现老有所为、老有所乐。

三是“小食堂”嵌入养老服务多功能溧阳市做法事。以昆仑街道小圩村如意小食堂建设为例，通过放大“小食堂”的辐射效应，进一步拓展到集生活照料、文化娱乐、精神慰藉、健康服务等多种功能为一体的全能型为老服务综合枢纽。除助餐外，日间托老、休息室、理发室、阅览室等设施站点一应俱全，日均服务老年人200多人次。受此示范和启发，许多如意小食堂因地制宜探索，致力打造全能型为老服务综合枢纽，使社区嵌入式养老成为“溧阳样板”的新创意、新模式、新路径。

聚焦“三大建设”

深化乡村治理

乡村治理是乡村振兴的关键环节溧阳市做法事。在推进乡村振兴、实现共同富裕的背景下，溧阳把建好如意小食堂、提升服务品质、实现品质养老，作为深化乡村治理的重要抓手。

一是以制度建设带动规范运营溧阳市做法事。制定如意小食堂规范化建设指南，确保老年人助餐按照广覆盖、保基本、可持续的方向健康发展。出台如意小食堂等级评定标准，按照基础条件、硬件设施、内部管理、服务供给和社会评价等5个方面，对小食堂进行分级评定，每半年评估一次，形成程序化、可操作的小食堂分级管理体系。

二是数字化建设开启智慧惠老溧阳市做法事。完善线上、线下两条助餐体系，线上依托市级养老服务综合信息平台，推进人脸识别全覆盖，实施服务申请、申请受理、服务生成、评价反馈全流程闭环操作，并逐步完善精准补贴和无感支付；线下建立“镇（街道）中心厨房+社区配送点+上门送餐”三级助餐服务体系，实现老年助餐进社区、进家门。

三是小食堂建设牵引大治理溧阳市做法事。贯彻落实中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，加快完善农村养老服务体系，推动如意小食堂建设从助老惠老目标出发，带动各类志愿服务蓬勃开展，在乡村、社区，逐渐将公益精神浸润到每个居民心中，切实促进乡风文明，推进自治、法治、德治融合发展。同时，以如意小食堂建设为切入点，推动共享洗衣坊、共享菜园、共建生态公园等共享共治载体建设，融合党建引领、孝亲助老、基层自治，积极探索富有特色的治理模式，为乡村治理赋能增色，为中国式现代化增添一道靓丽的“民生风景”。

（消息来源：《中国民政》杂志、中国民政）

编辑：吴洁

声明：平台转载请注明出处溧阳市做法事！

本会是由从事老龄产业的生产、开发、流通、服务以及与老龄产业相关的科研、教学、培训、保险等企事业单位、社会团体和有关行业的专家自愿组成的全省性非营利性社会组织溧阳市做法事。

邮箱：jsllcyxh@163.com

（欢迎您的来稿溧阳市做法事！）

微信号：jsllcyxh

江苏省老龄产业协会欢迎您溧阳市做法事！

展开全文