杭州一小区架空层外面被包裹，其实内有乾坤……:建德市做法事

小区的架空层建德市做法事，大家都不陌生，一般来说，是作为公共空间来使用的，在杭州 建德市的拉里维娜小区，每幢房子的一楼也都有一层架空层，可惟独八号楼的架空层有些特殊，架空层不架空，这到底是怎么回事呢？

建德市拉里维娜小区，2011年交付，小区里环境不错，一楼的架空层，有些加装了快递柜，有些则打造成了孩子们玩耍的空间，唯独八号楼的一楼，被围墙包裹，丝毫看不出架空的模样建德市做法事。

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建德市拉里维娜小区业委会主任 徐睦荣：

八号楼架空层的区域，原先开发商用作售楼处，交付前应该拆除，恢复原样，归还给全体业主，后来因为多重原因，开发商倒闭了，到现在为止架空层还没有归还建德市做法事。

业主表示，被围起来的架空层和一楼的沿街商铺是连通的，现在属于同一个老板在经营建德市做法事。按理说，小区的架空层应该是属于业主们的公共空间，不能被个人占用经营，于是大家去找经营者理论，可对方的回应却让业主们大跌眼镜。

建德市拉里维娜小区业主：

经营者当时借给开发商七百万元，房产给了他三个店面、四套房子，里面的架空层是公共部位，没有房产证的，所以无偿给他用建德市做法事。我们认为，这是侵害了我们全体业主的公共利益。

更让大家无法容忍的是，这家店名叫“品茗居”，看起来好像主打茶艺，从正门走进去，是一家花店，可继续往里走，竟然另有乾坤，变成了一家饭店，而厨房就在居民家楼下建德市做法事。

建德市拉里维娜小区业主：

这里住了很多老年人，有油烟，楼上居民窗户都不敢开，油烟会钻进去，被子、衣服都有油烟味建德市做法事。

建德市拉里维娜小区业主：

每天晚上十一点十二点，客人都还在饭店里吵吵闹闹，喝酒、划拳，真的很吵建德市做法事。

业主们告诉记者，被占用的架空层有370平方米左右，里面被隔成了厨房和包厢，大家希望原本的架空层能恢复，并交还给全体业主使用 建德市做法事。

建德市拉里维娜小区业委会主任 徐睦荣：

停放自行车或者小孩娱乐，作为整个小区的公共活动区域，我们业主天天反映这个事情，始终无果建德市做法事。

徐主任告诉记者，业主们多次向职能部门反映相关情况，2021年1月，建德市规划和自然资源局给业主们出具了一份告知书，明确表示，饭店所在的位置确实属于商铺后段的架空层，将发函城管局对此进行查处建德市做法事。居民们以为问题可以得到解决了，可是一年过去了没有任何的变化。

为此业主们继续多方投诉，2022年4月，建德市规划和自然资源局再次向建德市综合行政执法局发函，认定八号楼一楼应该是无维护结构的架空层，只能用作公共休闲、交通、绿化等公共开敞空间使用建德市做法事。

建德市拉里维娜小区业主：

这个架空层是全体业主的，要怎么使用是业主的问题，要拆也是业主的问题，可是我们没有执法权，变成要业主来拆，他们的意思是业主自己去拆，是你们自己的东西，你们自己去拆掉，我们就希望各部门能召集起来，一起解决问题，可到现在为止还没有解决建德市做法事。

业主们表示，他们也曾向法院提出诉讼，要求架空层恢复原样，可法院以“相关问题应该由职能部门按照行政程序进行认定和处理，不属于人民法院受理民事诉讼的范围”为由，驳回起诉建德市做法事。所以问题的关键又回到了职能部门。

建德市规划资源局规划管理科科长 戴世杰：

通过我们档案室的查档资料，建德市新安江拉里维娜8幢已经于2011年通过规划核实确认，一楼是架空层，竣工图上无围护结构，房产测绘报告也没有计入建筑面积建德市做法事。

根据《建德市城乡规划管理规定》，架空层一般没有特殊功能，只作为交通、绿化等一些休闲功能使用，按理说这个地方不应该有围墙围住，按照规定，架空层一般是不设置围护结构的，从存档竣工图来说，这里也没有围护结构建德市做法事。

对于规划资源局的相关认定，建德市住建局的工作人员也表示，架空层属于小区的公共区域，不能擅自改变外观，更不能用作个人使用建德市做法事。

建德市住建局物业管理中心副主任 丰永：

从小区管理的角度来说，架空层是属于整个小区全体业主所有的，如果小区的业主大会决议通过了，要把架空层改变用途，首先应该通过业主大会的决议，然后向规划部门申请批准，经过相关的程序批准以后，才能改变使用用途，比如要新增一些公共的设施设备，或者对本身的用途有所改变，可是为了小区全体业主使用的，这都需要业主大会来决议建德市做法事。

既然相关部门已经有了明确的认定，拉里维娜小区八号楼的一楼应该是架空层而不是开饭店，那么相关区域为何迟迟无法恢复原样？对此城管部门表示，会先勒令饭店区域停止经营，再做进一步的调查取证建德市做法事。

建德市城管执法局城东中队中队长 蓝越群：

我们会根据相关部门的函件予以立案查处，立案也要根据实际调查，再做出相关处理，目前我们是这样考虑的，需要从房屋验收时的状况、当事人跟开发商的关系，还有现在目前的情况，各个角度都调查一遍建德市做法事。

在节目播出前建德市做法事，记者也再次跟小区的业主们进行了核实，目前饭店已经停止经营，可后续工作究竟如何展开，依旧没有一个明确的说法，其实从房产本身的角度来说，整件事的脉络是非常清晰的，可这个架空层为何就难以恢复原状？

架空层变饭店

如此“占用”何时休建德市做法事？

民情评论员 陈进红：

属于全体业主所有的架空层变成了违建，开起了饭店，通过记者调查和相关部门的答复，事件本身的是非曲直一目了然建德市做法事。

一个摆明的事件，为什么拖了几年还没有解决，反倒成了百姓“急难愁盼”的一个问题建德市做法事。千方百计为群众排忧解难，是党和政府义不容辞的责任和义务。有关部门应该认真查查报道中反映的对群众诉求连环踢皮球的情况是什么原因造成的？

是干部作风问题，还是联动机制失效，把严厉追责的过程当成一次严肃认真的干部作风警示教育课建德市做法事。“浙里安居”是共富路上浙江正在打造的一张金名片，社区小区就是最基本的建设单元，有关部门应怀着一颗为民解难之心，不推诿，多作为。

杭州台《民情观察室》报道

值班编辑：王莉莎 一审：胡碧瑢、 赵婧

二审： 蔡晓、毛华、余婕 终审：沈利

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