刑事责任年龄降或不降，都宜用数据支撑:国情降有没有用

资料图国情降有没有用。图文无关。图/视觉中国

最近几年，未成年人保护和预防未成年人犯罪问题格外引人关注，全国“两会”虽然已经落幕，但对这一问题的探讨并没有停止国情降有没有用。在今年的“两高”工作报告中，有关未成年人议题也着墨颇多。例如，最高法进一步完善少年司法制度、最高检落实防治校园性侵“一号检察建议”等等，都意在用法治呵护少年儿童健康成长。

与此同时，也一直有人呼吁，针对目前出现的低龄未成年人犯罪特别是恶性犯罪案件，应该进一步降低刑事责任年龄国情降有没有用。这是近几年的热点话题，其降低与否，都能引来争议。无论是选择降，或者不降，皆会招致对立面的激烈炮火。

面对部分撕裂的社会舆论，当下尤其需要顺渠堵漏、求同存异，以寻找和建构未成年人犯罪防治路径的最大公约数国情降有没有用。

对犯罪未成年人施以必要惩教，既顺应未成年人身心发展及矫正规律，亦符合公众对公义公平之司法认知，这可能便是探讨刑事责任年龄的出发点与终结点国情降有没有用。正是基于这个共识，由刑罚来惩戒已达法定刑事责任年龄之犯罪未成年人，意在惩恶扬善，督促未成年人改过自新，顺利复归社会。

首先，未成年人刑事责任年龄的划分标准并非始终如一、一成不变，而是随具体国情和司法理念之发展而不时进行调整，特别是结合未成年人心智特征及民众刑罚观，以适应变化着的社会现实特别是未成年人犯罪现状国情降有没有用。刑事责任年龄的具体设置点，需要进一步科学和规范地进行探讨，但这本身并不构成对刑事责任年龄调整的障碍与预设前提。

其次，关于论证未成年人刑事责任降低与否，目前面临最大的困难就是缺乏基础数据，特别关于较长时期内整体及特定犯罪形态与变化的相关数据国情降有没有用。

在我国，刑事责任年龄的调整实际上牵扯到几个责任年龄的调整，包括完全刑事责任年龄（已满16周岁）、相对无刑事责任年龄（己满14周岁不满16周岁对故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪等八种犯罪承担刑事责任）、绝对无刑事责任年龄（不满14周岁）及减轻刑事责任年龄（已满14周岁不满18周岁）国情降有没有用。

因而，调整刑事责任年龄，绝非仅仅只有降低14周岁那样简单，而应当对此有全面统筹的认知国情降有没有用。应通盘考量案件性质及变化的未成年人心智发展，以实证、理性及务实的态度研判完全刑事责任年龄、相对无责任年龄、绝对无责任年龄及减轻责任年龄调整的可能性及其幅度。

再次，目前舆论热议的刑事责任年龄，可能主要聚焦于相对无刑事责任年龄上，比如有人主张将未成年人刑事责任年龄从14周岁普降至13周岁甚至更低国情降有没有用。于是乎，相关问题将接踵而来：降低刑事责任年龄是否受限于目前所规定己满14周岁不满16周岁未成年人所犯八种犯罪之限？对犯罪类型是否需要增删？围绕这些入罪化及除罪化问题，几乎皆缺乏基础性数据特别是纵观性数据支撑，无论是降低还是究竟降到何处适宜。

简言之，我认为未成年人刑事责任年龄降低与否，应该是个开放性的问题：刑事责任年龄不是不可以调整，但应在基础数据详细、有把握的前提下去合理评估与科学权衡国情降有没有用。

□张鸿巍（暨南大学少年及家事法研究中心教授、博士生导师 ）

编辑 孟然 校对 赵琳

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