非凡十年丨市自然资源和规划局：新时代 兴自然 十年展风华 奋进正当时:兴化市做法事

十年来，我们始终坚持底线思维，严格保护耕地，有力保障资源供给，有效支撑高质量发展、高品质生活兴化市做法事。坚持并落实最严格耕地保护制度，全面宣战违法用地，全市“消存量、遏增量、促长效”成效明显，“历史违法”问题真正成为历史。全市违法用地耕占比从33.39%降至3.15%。

大力推进土地复垦，研制《宅基地退出市区购买商品房补助券发放暂行办法》《关于做好整块（连片）增减挂钩复垦工作的通知》，明确安置渠道、途径、建设模式，提升项目补助标准兴化市做法事。

坚持一体规划、科学编制全市镇村布局规划调整优化方案、增减挂钩五年专项规划、乡镇国土空间规划、“多规合一”实用性村庄规划，对各年度增减挂钩复垦地块和建新使用的规模进行明确，形成全市增减挂钩复垦专项规划成果兴化市做法事。有力提升支撑保障能力，编制《生态空间管控区域优化调整方案》《土地成片开发方案》，多个重点项目稳固落地。《土地成片开发方案》涉及10个开发片区，面积21038亩，有效保障发展用地需求。2021年争取国家计划指标1783亩，土地征收（农转用）手续上报3914亩。

确保江苏兴达钢帘线股份有限、泰州安井食品有限等重大工业项目顺利建设，市垃圾焚烧发电厂飞灰填埋处置、消防站、村部活动中心等民生项目稳固落地兴化市做法事。积极服务省重点项目兴达钢帘线扩建项目，上争用地空间规模周转指标240亩。

十年来，我们深入落实全面节约战略，自然资源节约利用水平持续提升，助推经济社会发展全面绿色转型兴化市做法事。

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“亩均论英雄”改革不断深化，研制《兴化市“五未”土地认定标准和处置办法》，开展全市工业用地大调查，摸清全市工业用地7966宗，总面积8.59万亩，调查成果、产出水平、亩均税收等数据将导入“天地一体”监管平台，据此依法依规严格处置兴化市做法事。围绕全市生产力布局与发展规划，落实产业图谱和“两区三园”产业布局，实施土地要素全市域市场化交易，研制《土地要素化市场配置暂行办法》，倒逼各乡镇自力更生、自我挖潜，珍惜使用规模空间和土地指标，主动盘活使用低效土地。研制《兴化市工业企业转移登记暂行办法》，对综合评价为C、 D类企业的抵押作出限定，全年盘活低效闲置工业用地4500亩。切实加强新增项目批后监管，研制《兴化市国有建设用地批后监管工作办法》，实施履约告知、跟踪管理巡查、批后公示、管理警示四项制度 。

十年来，我们谋划发展蓝图，促进城乡发展，完成国土空间总体规划“三线”划定工作兴化市做法事。

大力推进乡村振兴，逐步完成我市“多规合一”实用性村庄规划兴化市做法事。坚持绿色发展，科学布局，编制《兴化郊野公园体系规划及生态旅游系统提升规划》《兴化市得胜湖西地区空间研究及控制规划》《城北片区核心地段城市设计》《兴化市绿道系统规划》《空间（环城水系）专项规划》，启动编制《兴化市三园产业发展和布局规划》《兴化市国土空间生态保护和修复规划》，古城兴化更加宜居宜业。

十年来，我们落实生态文明体制改革，加强信息化建设，自然资源和规划管理水平得到提升兴化市做法事。

编制《兴化市农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》等系列办法，健全交易机制、明确入市程序、完善收益分配兴化市做法事。全市集体建设用地供地37宗，面积544亩，出让金13399万元。行政审批提效，梳理整合建设、规划全部行政审批事项，业务骨干进驻行政审批中心服务窗口，一窗办理，闭环运行，模块化办公，流水式作业。大力推进拿地即开工、交地即发证，将交地申请、权籍调查、交地确认、不动产登记申请多个环节压缩为“交地申请同步办理不动产登记”1个环节。不动产服务提速，推行“受理即登簿”，实现“一次性”收取办事所需材料，“一站式”完成“转移+抵押”的不动产登记，一、二手房登记由原来3个工作日提速到1个小时办结、80%以上个人登记业务“立等可取”，工业企业登记等业务由3个工作日压缩为1个工作日办结。我市首例企业运用互联网现场抵押权登记，仅1个小时完成整个流程。完成农房发证任务，立足加强工作协调，减少发证错误率，有效解决老庄基历史遗留权属问题，实施挂钩局长辖区包保、挂钩科室乡镇包保，每月下达月度任务。不动产登记中心“3+1”工作法，即连续加班3个晚上，休息1个晚上。历时一年多，全市25.1127万宗农房全部登记、制证、发证到位，发证进度全省前列，“零费用 零缺席 零失误”兴化模式被中国自然资源报作为经验介绍、广泛推广。

编辑：徐昊

审核：范萌

签发： 姜帷韬

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