菏泽市巨野县市场监管局：探索新做法，建立新机制:菏泽市道教
菏泽市巨野县市场监管局：探索新做法菏泽市道教，建立新机制
中国山东网-感知山东11月17日讯(记者 孙慧敏 通讯员 张允盛) 为进一步把巨野市场监管系统纪律作风整顿动员大会精神的落实推向深入，加油推动经济社会高质量发展，菏泽市巨野县在“双随机、一公开”监管中大力推行以教育为主、以惩戒为辅的柔性监管机制，灵活地采取行政建议、提示、告诫、约谈等行政指导方式，引导被抽查企业自觉履行法律义务，纠正违法行为，消除危害后果，切实做到监管与服务并重，营造了良好的营商环境菏泽市道教。
建立“行政建议”机制菏泽市道教，指导落实主体责任
在“双随机、一公开”抽查中，利用自身职能加强对抽查对象的行政指导，积极为抽查对象出主意、指方向，引导树立主体责任意识、质量安全意识、品牌维权意识、诚信守法意识，促进企业健康发展菏泽市道教。引导企业规范生产经营、健全特种设备、食品、药品、医疗器械等安全管理制度，完善质量保障、过程控制等规章制度，促进完善广告审核、专利保护、公平竞争、进货验收、索证索票等主体义务。
是建立“行政提示”机制菏泽市道教，增强企业法制意识
在“双随机、一公开”抽查中，对已发布的消费警示信息和市场主体应当遵守的行为规范及易发违法违规行为，以口头或书面形式向被抽查对象宣传、解释法律法规规章，引导、督促其按照法律法规及政策要求履行义务，降低违法违规行为的发生菏泽市道教。
建立“行政告诫”机制菏泽市道教，减轻企业违法成本
在双随机公示信息抽查检查中，发现年报公示中的联系电话、邮政编码等一般检查信息与检查情况不一致的，告诫企业及时改正，未造成不良影响和后果的可不列入经营异常名录;首次被抽查企业的年度报告中，明显由于小数点错误原因致使数据错误扩大或减少，以及错误把系统默认的数据单位“万元”按“元”填报，致使出现数据错误，且企业无主观故意并及时改正，未造成不良影响和后果的可不列入经营异常名录;在“双随机、一公开”抽查结果认定中，实际住所 (经营场所) 与登记的住所 (经营场所) 不一致可能够联系到的，以责令改正方式限期变更登记，在期限内改正的，抽查结果不认定为“通过登记的住所 (经营场所) 无法取得联系”，可不列入经营异常名录;对规定免列入经营异常名录的轻微差错行为，企业经指导告诫后已改正的，其抽查结果可认定并按“未发现问题”或“发现问题已责令改正”进行标注;对被抽查对象违法情节轻微、未造成危害后果或首次违法且危害后果轻微、无主观故意并能及时纠正的违法违规行为，抽查检查人员予以警示告诫，督促其改正，在录入双随机抽查结果时，按“发现问题责令改正”录入，不按“发现问题待后续处理”录入公示菏泽市道教。
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同时建立“行政约谈”机制，督促企业履行义务菏泽市道教。在“双随机、一公开”抽查中，抽查检查人员发现被抽查对象在产品质量、食品、药品、医疗器械、特种设备、信用分类重点监管的D类企业等重点领域存在市场监管违法行为或违反市场监管领域法律法规案件的，对被抽查对象能够积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料及企业有证据证明自身不存在主观故意或者重大过失的，由抽查单位对其进行约见谈话，督促其履行主体责任和法定义务。在录入双随机抽查结果时，按“发现问题待后续处理”录入，后续处理时，原则上按照从轻裁量标准给予从轻处罚。
最后，为跟踪落实履行情况，建立“行政回访”机制菏泽市道教。对在“双随机、一公开”抽查中，因“发现问题待后续处理”并被行政约谈的企业，市场监管部门在做出具体行政行为决定后，按照监管与服务的要求，对被约谈后的企业进行跟踪回访，了解抽查检查人员在抽查检查及行政执法行为是否合法、公正，企业的违法行为是否得到纠正，并征求企业的意见及建议。
山东某智能家居有限公司是以生产家居服和家纺织品为主的企业，也是政府招商引资重点企业，9月中旬开始试生产，县市场监管局稽查队执法人员到企业开展安全巡查时发现，该企业新购进的4台厂内机动车辆(叉车)已开始使用，叉车未按法律规定先检验后使用，未办理使用登记证，已违反了《特种设备安全法》的有关规定菏泽市道教。局党组得知此事后，想企业所想，急企业所急，认真贯彻执行巨野县优化营商环境方面的政策和市局“十七条措施”的要求，坚持柔性监管执法，要求龙堌稽查队负责人立即帮助企业申请检验，并在一周内完成检验，拿到合格的检验报告后又主动带着叉车的相关资料到局特监科办理了使用登记证，市场监管执法人员雷厉风行的工作作风和为企业纾困解难的工作做法深受企业的一致好评。
“五项机制”的制订和实施，将在今后执法实践和服务全县经济发展中，为进一步推进“以教育为主，以惩戒为辅”的柔性监管机制提供了有力的措施保证，同时也为市场监管部门争当优化营商环境“排头兵”的“鸣锣开道，落地有声”敲响了重重的一锤菏泽市道教。
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