公主岭市法院丨立案“接题”做预判、审判“解题”有思路、执行“破题”见实效:公主岭市做法事

公主岭市人民法院深入贯彻落实党的二十大精神，准确把握为推进中国式现代化提供司法服务的目标任务和实践要求，在范家屯人民法庭先行先试，以有解思维探索开展“立审执”一体化工作，用接题、解题、破题“三题法”开展工作，打造司法便民利民新标杆，践行新时代“马锡五审判方式”，让诉讼当事人“走进法庭便走进了法院”，实现矛盾纠纷“一站式”化解公主岭市做法事。

一、开展三个“坚持”接题公主岭市做法事，在立案环节提前预判缓审执压力

贯通立案助执关口，在立案阶段即开始谋划执行，加强立案与执行工作的衔接和配合，最大限度破除执行工作障碍公主岭市做法事。

一是坚持工作程序前置公主岭市做法事。立案之初就着眼审判、考虑执行，在范家屯法庭的诉讼服务窗口开通立案功能，详细了解案件事实、双方当事人诉求、案件争议焦点以及当事人财产状况，根据案件类型、难易程度作出预判，做好“繁简分流”，为下一阶段审判打好基础。

二是坚持“双告知”发出风险提示公主岭市做法事。在立案阶段对当事人加强诉讼指导和法律释明，着重强化诉讼风险告知和执行不能的原因分析，让当事人对执行前景有充分的认识和对利害进行权衡，使当事人在诉讼前就有胜诉不等于能执行的心理准备。做好当事人信息确认等基础性工作，填写《送达地址确认书》，送达《督促自动履行判决通知书》，要求被执行人7日之内主动履行判决确定的义务，发放《拒不履行风险告知书》，列举三大项拒不履行的风险，促进当事人自动履行,便于日后查找当事人。

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三是坚持有效引导诉前保全公主岭市做法事。对于涉及金钱给付的案件，法庭在立案前主动告知当事人可能存在的诉讼风险，采取引导当事人提出诉前保全来推动案件的送达、调解、执行一揽子解决，迫使当事人主动前来法院应诉，并主动协商还款，通过查、扣、冻等手段，提前管住被告的钱袋子，为中、末端审判执行抢出时间。2022年，范家屯法庭诉前保全40余件，调解结案259件，涉及标的额450余万元。

二、推进三种“结合”解题公主岭市做法事，在审理环节多元并进促案结事了

贯通审判引执关口，在审判环节综合考虑案件执行，在调解、判决中从有利于案件执行着手，为顺利执行奠定良好基础公主岭市做法事。

一是高效办案与倾心调解结合公主岭市做法事。在案件审理过程中，法官坚持庭前、庭中和庭后调解相结合，充分发挥基层人民调解组织的作用，调动各方力量参与案件调解，促进案结事了人和，案件承办法官在调解、判决中从有利于案件执行的角度着手，为执行工作做好准备，强调审执兼顾，对确实无法当场履行的，提示原告在调解协议中添加担保条款或限制条款，积极督促当事人自觉履行。

二是简案快审与繁案精审结合公主岭市做法事。在审理婚姻家庭、劳务合同、标的不大的债务等类型纠纷，以适用简易程序为主，对于双方争议不大且均自愿及时解决的纠纷积极适用小额诉讼程序，提高办案效率。2022年1-12月，范家屯法庭共适用简易程序审理案件498件，简易程序适用率达88% 。

三是职能延伸与督促履行结合公主岭市做法事。审判团队法官主动将审判职能向后延伸，在判决、调解后，对具备执行条件的案件，充分发挥法庭审判团队在办案过程中督促当事人自觉履行、有效执行方面的优势，综合案件当事人经济状况、履行意愿和时机等情况，第一时间向败诉义务人释明，告知履行内容及期限，重点强调案件进入执行程序所面临的问题以及拒不履行的法律后果，形成威慑力，让义务人知晓风险进而积极自动履行。2022年，范家屯法庭共审结案件562件，调解撤诉案件222件，调撤率39.5%，调解成功后自动履行率达70%。

三、建立三项“机制”破题公主岭市做法事，在执行环节高效联动抓实际执结

贯通内外联动关口，全力规范法庭执行机制，不断强化执行措施，为群众解决实际困难，兑现当事人的胜诉权益公主岭市做法事。

一是派驻执行法官下沉法庭，建立“执行学习日”机制促执法办案水平提升公主岭市做法事。由执行局选派执行工作小组进驻范家屯法庭开展工作，由执行局统一进行业务管理，负责范家屯法庭和大岭法庭辖区案件的执行工作。同时，发挥原承办法官对案件情况熟悉，对当事人基本情况熟知的优势，必要时，可由原承办法官协助执行员做好执行工作，真正实现辖区群众的胜诉权益。定期开展“执行学习日”活动，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉组织开展专项学习活动，通过加强学习促进理论与业务相融合，进一步提升综合素质和业务技能，提高执行工作质效。

二是执行指挥中心实体化运作，建立“一庭两所”联动机制助力查人找物公主岭市做法事。充分运用执行指挥中心平台大数据信息，加强指挥中心事前预警能力，对事项、流程、信息进行监控，发现异常直接对相关执行人员进行告知。对收结案、执行到位金额、强制措施、信访投诉等进行统计分析，并定期进行通报，督促整改，把案件管理系统和指挥平台的功能发挥好，做到板块清晰、数据翔实、及时准确、管理精准，形成执行大指挥格局。全力推动“一庭两所”联动与执行工作深度融合，加强与辖区派出所、司法所的联动，对辖区内出现的执行案件及时对接、提前研判、信息共享，尤其是在查人找物方面积极协调配合，共同制定解决方案，寻找化解矛盾的突破口，对症下药、合力劝解，力促达成执行和解，提高实际执结率。

三是改革分工分案模式，建立“执行会诊”机制形成内部解决执行难合力公主岭市做法事。一方面执行局内部抓改革，实行“精细分工”与“随机分案”相结合的工作模式：在具体案件办理过程中，对于案件系统的操作、案件的接收报结、执行措施的实施、执行裁定的制作、卷宗的整理归档等具体工作进行细致分工，落实到个人以保证严格按照执行流程操作，实现由执行员一人包办到底的传统“作坊”式向现代分类分段作业模块化处理的转变，“随机分案”模式打破原有“一人包特定案由到底”的传统执行方式，按照“集约、高效、分权、团队”的原则，着力打造“分段、分工”的执行管理新模式，达致执行质量更优、执行效率更高、执行效果更显著的奋斗目标。另一方面，在法院内部共同攻坚，针对重大疑难执行案件，实行“审执会诊”制度，审判人员提供案件重要信息，执行审判人员共同研究，找突破口、定执行方案，通过“审执会诊”建立部门间交流沟通的平台，加强部门间对话合作，促使审判案件质量不断提高，形成法院内部解决执行难的合力。2022年，法庭执行团队共受理执行案件507件，结案496件，查控保全被执行人财产315件，发布限制高消费81人次，纳入失信被执行人名单28次，执行到位金额11495万元。

人民法庭位于审判工作第一线，开展“立审执”一体化工作模式，是方便群众、服务群众的具体体现，公主岭法院将不断探索立案、审判、执行有序高效结合的新方式方法，充分发挥审执协同的作用，切实把党的二十大作出的重大决策部署转化为激励广大干警履职尽责、担当作为的具体行动，转化为推动法院工作高质量发展的实际成效，扎扎实实办理好每一个司法案件，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续公主岭市做法事。

来源：公主岭市法院

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