武当山古建筑群再添“护身符”(转载):护身符

　　武当山古建筑群保护条例》的颁布实施，将为武当山古建筑群保护提供有力的法律保障护身符。

　　6月23日闭幕的市五届人大常委会第三次会议表决通过了我市第二部地方法规——《十堰市武当山古建筑群保护条例》(以下简称《条例》)护身符。该条例经省人大常委会批准后将实施。

　　市委书记、市人大常委会主任张维国表示，世界文化遗产武当山是十堰的一张名片，也是国家重点文物保护单位护身符。《条例》将为武当山古建筑群保护提供有力的法律保障，市政府及有关部门要认真做好有关准备工作，确保条例发布后能得到效实施。

　　再添“护身符”的意义何在

　　亘古无双胜境，天下第一仙山护身符。

　　1994年12月15日，武当山古建筑群入选《世界文化遗产名录》护身符。2006年，又被列为全国重点文物保护单位。

　　按照《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《湖北省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》等法律法规，武当山古建筑群都在保护之列护身符。那么，我市为什么还要颁布这部地方法规对其进行保护?市人大法制委员会主任委员王亚青说，虽然上述法律法规都明确了古建筑群属于保护对象，但大多为原则性规定，缺乏对古建筑群保护的具体实施细则。如《湖北省武当山风景名胜区管理办法》侧重于行政管理，其重点也没放在对古建筑群违法行为的明确与查处上。

　　王亚青认为，我市通过地方立法，将有可能损毁、破坏武当山古建筑群的行为纳入禁止行为清单，建立系统的保护制度，提供更全面细致的保护措施，明确相关部门的管理责任，可以为行政管理和行政处罚提供直接的法规依据，有利于武当山古建筑群的长效保护和合理利用护身符。

　　同时，加强对世界文化遗产武当山古建筑群的保护，对于传承建筑美学、继承和弘扬优秀历史文化，彰显十堰地域特色、提升城市人文品位，具有十分重要的意义护身符。

　　历时大半年，经征求多方意见、数易其稿形成的《条例》，分为总则、保护措施、法律责任和附则四个章节，共三十条护身符。其中，第十条规定，每年的9月15日为武当山世界文化遗产保护日暨武当山古建筑保护宣传日。

　　哪些古建筑在重点保护之列

　　武当山古建筑群的一砖一瓦都在保护之例护身符。

　　武当山古建筑群始建于唐贞观年间，明代达到鼎盛，被誉为“中国古代建筑成就的博物馆”和挂在悬崖峭壁上的故宫护身符。现存古建筑及建筑遗址66处，建筑面积2.7万平方米，占地面积20多万平方米，全山保存各类文物5000多件。

　　这66处武当山古建筑及建筑遗址分别是：遇真宫，襄府庵，“治世玄岳”牌坊，冲虚庵，元和观，玉皇顶，遇真宫泰山庙，清微铺泰山庙;玉虚宫，玉虚宫泰山庙，玉虚宫火星庙，玉虚宫北天门，玉虚宫仙都桥，凝虚观; 复真观，纯阳宫(磨针井)，关帝庙，回龙观，回心庵，老君堂，狮子峰摩崖群，八仙观，玉虚岩，龙泉观，天津桥(剑河桥)及照壁，财神庙;南岩宫，谢天地岩，太常观，雷神洞，鸿钧洞，上元，中元，下元，礼斗台，“不二”和尚墓塔;榔梅祠，四座塔，黄龙洞，朝天宫，小武当，三官台，一、二、三天门; 太和宫，清微宫，高楼庄，碧云山庄;琼台上、中、下观;紫霄宫，威烈观;五龙宫，自然庵，凌虚岩，华阳岩，灵应岩，长生岩，隐仙岩，五龙祠，姥姆祠，仁威观;蒿口泰山，五龙行宫，红庙，白庙，马家岗界牌垭敕谕碑，静乐宫石牌坊及赑屃护身符。

　　损坏文物要负多大法律责任

　　《条例》规定，武当山古建筑群保护工作坚持保护为主、科学规划、合理利用、严格管理的方针，遵循不改变文物原状、修旧如旧、最小干预等文物保护原则护身符。

　　《条例》明确，在武当山古建筑群保护范围内，不得进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业护身符。在武当山古建筑群建设控制地带内进行工程建设，不得破坏古建筑群的历史风貌。工程设计方案依法经批准后方可实施。

　　同时，在此范围内禁止以下6种行为：损毁文物保护设施;存储液化石油气等易燃易爆物品;野炊、燃放孔明灯、燃放烟花爆竹;在设有禁止烟火标志区域吸烟、烧纸、焚香;乱倒垃圾、排放污水;其他有损文物安全的行为护身符。

　　违反上述有关规定，《条例》明确了法律责任护身符。对不构成犯罪的行为，视情节和造成后果的严重程度，对违法单位和个人可处以50元以上50万元以下不等的罚款。例如，造成文物损坏不能修复、尚不构成犯罪的，处30万元以上50万元以下的罚款，并依法承担相应的民事责任。再如，乱丢垃圾可以可处50元以上500元以下的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

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